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即墨多渠道持续发力 织牢精准脱贫保障网

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政府和帮扶单位筹划实施养牛项目、投入3万元翻建了危房、免费投医疗保险、卓峰基金每年资助孩子3500元顺利完成学业、帮扶干部多次看望他并送来慰问品……即墨区大信镇前进村贫困户杜守喜家中有份帮扶明细,正反两页纸满满记载了2015年以来受到的资助情况,微微泛黄的纸张不仅见证了杜守喜的脱贫历程,也承载着他对政府和社会各界的无限感恩。

自打响脱贫攻坚战以来,即墨区把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,共计减少贫困人口5883人,出列65个贫困(经济薄弱)村,交出了一份漂亮的脱贫攻坚答卷。

增加收入来源,拓宽脱贫渠道

年节将近,即墨区灵山镇索戈庄村大集上熙熙攘攘的好不热闹,但赵成华家超市门口却是一派怡然自得,村民们在老赵提供的石桌石凳上喝着热茶,攀聊着家中琐事,老赵倚坐门前呵呵的笑,全然不像一个因骨股头坏死落下残疾,经济来源全靠妻子耕种的3亩农田的人。

赵成华的脱贫离不开即墨产业扶贫政策的支持。原来,灵山镇政府出资在村里租赁了一处房屋,并装修成爱心超市交其经营,超市首批服装由即墨库存商品直销中心以无抵押形式免费提供,销售收入归赵成华所有。开张仅一个多月,赵成华便销售了240多件服装,爱心超市共带来年收入6000余元,是他往年收入的3倍。“日子好了,俺想做点事情报答他们。”顺利脱贫的赵成华,不仅增强了对未来生活的信心,也用实际行动回馈着社会。

赵成华的爱心超市是即墨区多渠道创新就业、创业脱贫的一个缩影。近年来,即墨区针对致贫原因和贫困对象结构特点,在实施就业创业和产业带动增收的基础上,深入实施“造血”和“输血”两种方式的综合脱贫。

脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。近年来,即墨区把促进有劳动能力的贫困人口实现充分就业作为脱贫主攻方向,开展多措并举“造血”。通过开发富民大院、爱心超市等就业项目,促进320余名群众实现家门口就业;开辟170个社会性公益岗位,组织“春风送暖”送岗下乡活动7期,通过引导园区或基地流转贫困户580亩土地发展规模经营,吸纳100余名贫困人口入园就业;通过鼓励扶持贫困户进入手工作坊务工和从事小微经营等,促进670余人实现灵活就业。

“除此之外,对于年龄较大或因病残失去劳动能力的贫困户,我区各镇街通过将项目资金入股企业分红的方式,每年每户给予1000元以上的生活补助,让他们都能有稳定的收入来源。”即墨区扶贫办工作人员介绍说。

强化政策保障,免除后顾之忧

2018年,即墨区扶贫办对所有建档立卡的贫困户去年脱贫情况逐户进行摸排评估,并与即墨不动产登记管理中心、交警大队、社保中心等单位对接联审,开展信息比对,按照已脱贫不享受政策、已脱贫继续享受政策两大类建立台账,全面及时掌握扶贫对象各方面情况动态变化。

“要实现精准扶贫‘不落一村、不漏一人’可得长线作战。” 即墨区扶贫办工作人员介绍,通过对贫困对象实施跟踪和动态监测,对脱贫不再享受政策的,坚持每月走访、落实帮联措施、评估脱贫成效,确保持续稳定脱贫;对脱贫继续享受政策的,逐人逐户完善帮扶措施。建立因病因灾等临时性、突发性、支出型贫困人口台账,确保即时出现、即时标注、即时帮扶。

2010年,金口镇垒里村村民邢春合的生活因妻子的尿毒症蒙上了阴影,妻子的病需要常年吃药和每周透析控制病情,巨额医疗费用愁坏了一家人。为此,该镇政府针对邢春合的家庭困难,将其识别成建档立卡贫困户,通过居民社会保险报销和即墨区扶贫特惠保险报销,邢春合妻子一年治病花了不到3200元。“幸亏是党和政府的政策好,要不这日子还不知道熬到什么时候才是头”。

邢春合的故事是即墨区实施医疗扶贫的生动体现,通过强化基本医疗保险、大病保险、医疗减免、医疗救助、商业补充保险“五重保障”, 实施分级诊疗、家庭医生签约服务、“三免两减半”等,发挥各项医疗政策叠加效应,构建多重医疗保障体系,有效解决了贫困户因病返贫问题。

扶贫先扶智,治贫先治愚。在教育扶贫方面,即墨区不断完善农村办学条件,健全资助保障体系,将教育扶贫的触手伸及每一个镇街、每一所学校,确保每一个贫困家庭子女都能接受有质量的公平教育。建立健全教育资助体系,实现学前教育到高等教育资助全覆盖,2016-2018年累计为435名贫困家庭学生发放生活补助和助学金92.3万元。卓锋基金开展“博爱助学计划”,三年来为374名贫困家庭学生发放资助金109万元。实施“雨露计划”,对165名贫困家庭子女接受中、高等职业教育每人每年给予3000元救助,提升贫困家庭新成长劳动力创业就业能力,实现一人长期就业、全家稳定脱贫的目标。

2019年是打赢脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键一年,即墨区将继续坚持精准施策、精准帮扶、精准保障不动摇,在贫困对象基本脱贫的基础上,推动集中攻坚向巩固提升转变,确保实现可持续稳固脱贫,为2020年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。

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