据相关资料显示：中国第一次明确提出小康社会是在1979年12月6日。当时邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中国现代化所要达到的是小康状态。他曾经说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式；《定出了1000美元的标准。他用“吃得好，穿得好，用得好”这样的老百姓的最常用的家常话来描述现代化发展目标。那么怎样来检验”吃得好，穿得好、用得好”呢？谁说了算，政府说了算，官员说了算，统计报表说了算，还是老百姓自己说了算，这就是要解决和处理的问题了。这次中央农村工作会议，开宗明义说到“小康不小康，关键看老乡“。这十个字，至少包含两个意思，一是，一个地区是否达到小康标准，不仅仅是用“GDP”的高低和政绩工程的好坏来评估，而是要看老百姓居家生活是不是真正达到了小康标准；二是，小康标准实现与否，必须要有由老百姓自己说了算。
无论是官方还是坊间都有这样的说法：金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。地方政府官员，把统计报表做得多么完美漂亮，在新闻媒体宣传得多么精彩纷呈，如果老百姓没有脱贫，甚至还处在“水深火热”之中，这样“小康”与老百姓的实际生活“八竿子打不着”。老百姓背了小康的名，官员们却因此得到提升，这样的 “小康”，老百姓不需要而且反感。老百姓的真实物质享受和内心实际感受，才最有发言权，才经得住历史的检验，才能得到群众的满意和长久拥护。现在中央明确提出“小康不小康，关键看老乡”，老乡的生存状态和生活标准是检验“小康”与否的关键，要注重的是老乡的“口碑和夸奖”其他报表和宣传顶多做“旁证”而已。这样就一举打破了过去重“看报告看图片展览看局部形象工程”轻老百姓真实现状就下结论的片面做法。邓小平同志提出的“吃得好、穿得好、用得好”的小康标准不仅要在老乡身上看得出来，而且“三好”标准要由老百姓自己说了算。
“关键看老乡”要做好，说起来容易，做起来就不是那么简单了。对中央的政策，老百姓曾经有形象的说法：要么是“走不出中南海”。就是指下面的官员，通过蒙骗老百姓方式，让中央的政策执行不到老百姓的身边来；要么就是：上有政策，下有对策。就是指下面的官员对待中央的政策态度。最自己有利的，就坚决按政策执行，对自己不利的要么欺上瞒下，要么变通执行。一些已经被当地政府宣称达到小康的地方，老百姓不愿意“小康”就是证明。因此“小康不小康，关键看老乡”问题的落脚点还是在“看”字上。怎么“看”是关键的关键。笔者认为，“看老乡”，最关键的一点，就是要“接地气”，检查、考察的部门必须亲自到到地方上来，到老乡中间去，用眼睛看、用耳朵听、切身感受老乡的“吃、穿、用”。检查、考察的范围要广，对象要多，时间要长；明察暗访相结合，尤其注重暗访。坚决杜绝事前“打招呼”，预防地方政府部门“作假”、“作秀”蒙混过关。同时，上级部门应当开通畅通的交流渠道和保护措施，让老乡知道“小康”的标准，并能够随时通过便利的渠道向上级有关部门反映汇报本人本地区的“小康”状态。反映情况的老百姓的应当得到有效的保密，防止地方政府官员对老百姓施压，或者威胁其人身财产安全，使得老百姓不敢反应或者虚假反应。
一个地方“小康“与否，是一个长时间的状态，绝不是一时一刻的短暂表现。是不是真的“小康”，不仅要看老乡长时间的“吃穿用”，而且还要看老乡的内心感受。只要相关部门认真落实了“关键看老乡”各项具体工作，老乡“被小康”这些地方常上演的“闹剧”才能杜绝，老乡也才能真正享受到“小康”的物质待遇，感受到来自内心的幸福和快乐。（文/ 赵一曼）
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