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助推新旧动能转换 青岛急需这50个专业和这100个工种人才

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为加快培养高素质实用型人才,支撑全市高质量发起15个攻势、助推新旧动能转换,我局会同市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市民营局等部门,委托青岛大学劳动人事研究院调查论证,编制发布《新旧动能转换技能人才紧缺急需50个专业目录》(试用)、《新旧动能转换技能人才紧缺急需100个职业(工种)目录》(试用)。

一、目录编制背景和意义

为推动技工教育、职业培训精准对接和满足新旧动能转换需求,市政府2018年8月出台《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》(青厅字〔2018〕33号),规定:对技工院校面向50个新旧动能转换技能人才紧缺专业开展全日制技能人才培养的,根据培养层次和在青就业人数,从就业补助资金中按照每人6000元至10000元标准给予技工院校奖补;实施企业新旧动能转换职工技能提升培训,重点支持100个对接紧密、紧缺急需的骨干职业(工种)开展技能提升培训,按照每培养一人600元至12000元的标准给予培训费补贴。

此次编制发布新旧动能转换技能人才紧缺急需专业和职业(工种)目录,旨在用好用足政策“红利”,实现校企精准对接,打通产学研融合“壁垒”,充分发挥技工教育在新旧动能转换中的重要基础性作用。同时,引导推进技能人才培养供给侧结构性改革,激发紧缺急需技能人才培养的规模效应,补齐我市发展紧缺急需技能人才短板,源源不断的输送一大批实用型高技能人才,培养一批与国际接轨的高技能人才,支撑15个攻势顺利推进,实现技能人才队伍发展与城市发展同频共振。

二、目录编制特点

两个目录围绕“学深圳赶深圳”、打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点,立足我市实际,借鉴发达地区有益经验,突出新设一批推动新旧动能转换的新专业,淘汰、提升一批传统专业和职业(工种),增强培养供给技能人才的城市竞争力。

(一)精准对接新旧动能转换

围绕适应新技术、新产业、新业态、新模式,契合产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,优化专业和职业(工种)结构,深入推进技能人才培养供给侧结构性改革。

1.强化统计数据分析支撑。课题组以佰职数据为宏观数据参考,以青岛市人力资源市场数据、58同城招聘需求数据以及3000户企业用工定点监测数据为基础,实地走访了全市9个技工教育集团,深入海尔、银海、双星、即发等20家具有代表性的企业及人力资源公司调研,开展专访座谈、发放调查问卷。在进行大量数据分析基础上,优先确定了紧缺急需专业和职业(工种)。

2.强化新兴产业技能人才支撑。选取3D打印技术应用、无人机应用技术等15个专业和通讯物联等7个专业群纳入目录,包括专业化设计服务、广播电视电影和影视录音制作等人员等28个职业(工种),增设计算机辅助设计、网络与信息安全等专业,引导技工院校和企业培养未来新兴产业的急需紧缺技能人才。

3.强化优势特色产业技能人才支撑。对应我市九大优势特色产业,选取机械类、电工电子类、交通类等22个技工教育专业,船舶海洋、健康养老、旅游商务等15个专业群,轨道交通运输服务、商务咨询服务人员等44个职业工种小类纳入目录。在现代海洋、轨道交通、智能家电等产业领域,引导相关专业跨界融合,与产业发展紧密衔接,打造技能人才培养高端品牌。

(二)聚力推动5项攻势

围绕双招双引、海洋等5项攻势,优化专业和培训职业(工种)设置,精准发力培养“精兵强将”,支撑各项攻势顺利推进。

1.聚力推动双招双引攻势,提高技能人才培养匹配度。将“双招双引”项目急需和企业需求缺口最大的专业与职业(工种)纳入政策扶持范围,逐步建立紧缺专业、职业(工种)调查发布机制,发展校企合作、产学研一体的技能人才培养供给新模式,着力打造品牌之都、工匠之城。

2.聚力推动海洋攻势,壮大海洋产业技能人才特色优势。将现代海洋产业相关的8个专业、6个专业群、5个相关工种纳入目录。重点对海洋技师学院海洋类专业进行全面优化,减少船舶焊工、船舶钳工、水产品加工等传统学科专业,增设工程潜水、邮轮乘务等现代海洋产业急需学科专业。同时,将海洋类优势学科与信息技术等学科进行交叉融合,以满足现代海洋产业的多元化需求。

3.聚力推动高端制造业+人工智能攻势,推动技能人才培养品牌高端化。突出轨道交通、智能家电、机电一体化等专业培养,重点推进订单培养模式和打造校企合作新典范,如青岛市技师学院与中车集团合作的城市轨道交通运输与管理、车辆运用与检修等专业,平度市技师学院“中德智能制造人才双元培养”模式的电气自动化设备安装与维修专业。

4.聚力推动乡村振兴攻势,构建农业技能人才培养专业体系。深入调整乡村振兴相关专业及教学内容,将涉农类3个专业、3个专业群、6个职业(工种)列入目录,其中农业经理人、农村电气技术等专业设置填补了我市空白,为向乡村振兴输送高素质工匠打下良好基础。

5.聚力推动突破平度莱西攻势,精准培养区域产业发展急需技能人才。围绕“突破平度”,着力发展平度市技师学院数控加工等特色专业,推动平度市技师学院扩容升级,高标准建设青岛北部先进制造业高技能人才培养基地。围绕“突破莱西”,将汽车生产线操作工、水生动物苗种繁育工等纳入目录,为莱西发展新能源汽车产业、现代农业等特色产业培养中高级技能人才。

(三)引导增强技能人才可持续供给能力

随着新旧动能转换重大工程和15个攻势深入推进,我市技能人才潜在需求将大量释放,特别是新兴专业需求、复合型人才需求将会明显增多。此次目录编制,既注重引导化解当前技能人才供需矛盾,也注重引导提升技能人才供给的可持续性。

1.前瞻应对技能人才需求变化趋势。据3000户企业用工监测调查,招聘岗位未招满的企业只占36.12%,但是招聘岗位无技能要求的企业却占到86.74%,说明在我市还存在很多低技能甚至“零技能”的生产岗位。这些岗位随着新旧动能转换和通过人工智能技术替代,将转化为新的中高技能岗位,释放出更多技能人才需求。此次发布两个目录,就注重引导培训单位提前应对需求增长变化,实现对新旧动能转换“高端制造业+人工智能”等攻势的可持续支撑。

2.提高技能人才培养绩效。通过发挥目录及配套扶持政策的牵引作用,激励技工院校扩大计算机辅助设计、工程潜水等新旧动能转换紧缺急需专业培养规模,着力改变专业设置与产业需求匹配度不高的问题,提高毕业生就业率。

3.创新专业群建设机制。探索建立19个专业群,为今后实时动态维护目录、及时发布新专业与新职业(工种)留有空间和接口。

两个目录已经通过市发展改革委、市工信局、市财政局、市民营局等职能部门及有关专家论证,下步将重点做好两项工作。

(一)以目录为牵引加强技工院校学科建设。通过院校联盟补充一批、招才引智引进一批,会商教育等部门新建一批,不断完善专业和职业(工种)设置,满足产业发展需求,助力品牌之都、工匠之城建设。下步计划通过专业群内部调整、第二专业研修等方式,首先将电气自动化设备安装与维修、计算机应用与维修、汽车维修“产能过剩”专业与工业机器人应用与维护、电机电器装配与维修等紧缺急需专业有机融合,优化资源配置。

(二)开展动态调整目录需求的调研。今年将围绕发起海洋、军民融合发展、国际时尚城建设等攻势,开展西海岸新区与蓝谷紧缺技能人才培养、旅游行业技能人才培养、纺织服装行业技能人才培养等重点课题调研,跟踪掌握目录实施绩效,对下一步调整完善目录进行论证。

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