从景点旅游到全域旅游的“崂山模式”

5月的崂山，山青天蓝，游人如织。“五一”假期，崂山风景区共接待游客20.8万人次，同比增长69.8%。

近年来，崂山区依靠独特的历史人文和自然资源魅力，坚持“全域皆景区”的理念，推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变，正呈现出从“点上发力”到“遍地开花”的特点。

鸟瞰崂山。王华/摄

旅游监管平台让旅游市场更“干净”

　　出门在外如何实现放心游？

崂山区文化和旅游发展委员会主任王兰波表示，该区聚焦游客关心的旅游热点、难点及痛点问题，借助物联网和大数据等技术手段，创新打造崂山放心游消费市场监管平台，实现旅游消费数据的实时采集和联网监管，为游客提供旅游出行中的消费诚信保障，也为全国旅游市场监管提供了积极探索和实践。

王兰波举例说，针对“五一”“十一”等节假日，崂山区建立“1+1+4”假日旅游保障指挥体系，即成立1个全域总指挥部、1个景区外域指挥部、4个景区片区指挥部。节假日期间，有关部门对重点旅游区域内安全生产、道路保障、旅游秩序、护林防火等工作进行统一调度督查，旅游、公安、交警、交通、市场监管、街道实现协同作战。

针对旅游业管理涉及面广的特点，崂山区还在各街道办事处设立旅游服务中心，构建区街联动的旅游综合管理体制，成立全区旅游秩序综合整治领导小组和旅游市场监管所、旅游巡回法庭、景区食药所等专业旅游执法机构。

崂山风景区应急指挥中心。马霞/摄

对于来自云南的游客肖先生来说，今年“五一”的崂山之旅，给他留下深刻印象的，不仅是崂山优美的自然风光，更是规范有序的旅游市场秩序和热情服务，虽然游客量众多，但景区内秩序井然。据悉，仅5月2日，崂山游客服务中心就调度停放车辆7000余辆，未发生一起车辆剐蹭和长时间拥堵现象。

针对旅游投诉难、海鲜价格不透明等旅游消费问题，崂山区委常委、宣传部部长王洵表示，崂山区开通了国内首个短号全域旅游热线——96616，为游客提供24小时全域旅游咨询、投诉、求助等服务，实现全区旅游“一个号码对外、一个平台接入、一个电话转办、一个体系督办”。

“针对外地游客发生纠纷投诉调节处理难等问题，在全市率先实行旅游投诉先行赔付准备金制度和赔付办法，由治安大队、交警、交通、市场监管等部门建立旅游纠纷快速处置联动机制，确保旅游纠纷投诉第一时间发现，第一时间处理，切实维护游客合法权益。”王洵表示。

崂山风景区风光。崂山区文化和旅游发展委员会/供图

崂山民宿一隅。崂山区文化和旅游发展委员会/供图

　旅游产业发展如诗如画

“面朝大海，春暖花开，一直是我梦寐以求的生活，这次来崂山真切感受到了。”一位来自河北的游客表示，来崂山之前，就是被网上关于东麦窑仙居崂山民宿的介绍吸引的。

如今，伴随乡村旅游的蓬勃发展，崂山区民宿业如雨后春笋般快速兴起，崂山区目前已有民宿近百家，涌现出仙居崂山、瑜上山间等一批享誉业界的优秀民宿。

崂山区委副书记、区长赵燕表示，民宿业的发展只是崂山区立足新旧动能转换，构建全面、立体的全域旅游产品供给体系的一个缩影。“崂山区在全域旅游视角下，将资源范畴由传统旅游资源观下的自然与文化资源拓展到产业资源、城市资源、乡村资源等。经过系统梳理，崂山区旅游资源整体呈现七大主题类型：山海奇观、璀璨非遗、历史遗迹、道教丛林、繁荣产业、城市风韵和美丽乡村。” 赵燕说。

据记者了解，2016年崂山区被确认为首批全国“全域旅游示范区”创建单位。作为青岛市唯一入选单位，3年多来，崂山区围绕创建国家全域旅游示范区全面发力，组织编制了《崂山区全域旅游发展规划》，依照这份文件规定，崂山区坚持从全域旅游角度进行城市、乡村规划设计，推进“旅游+N”产业发展布局，大力发展休闲游、精品文化游、自驾游、康养游等，拓展旅游发展空间。

在文旅融合方面，太清道苑精品酒店、九水和园设计艺术酒店、如是书店、崂山书院等一批精品文旅融合业态相继问世，崂山湾国际生态健康城、“崂山100”国际山地越野赛分别入选国家级示范基地、示范项目，海尔世界家电博物馆、青岛中央创新区科普体验馆、VR展示体验中心等新兴科技旅游业态层出不穷。

崂山太清宫。崂山区文化和旅游发展委员会/供图

“旅游+”让旅途不再变“囧途”

科技融合创新，改变游客体验。随着崂山智慧旅游发展，旅途不再变“囧途”。

对于如何真正实现旅游资源的融合发展，赵燕表示，崂山区以“旅游+”和“+旅游”为途径，推动空间融合、乡旅融合、产业融合、景城融合，构建全面、立体的全域旅游产品供给体系。

2018年，借上合组织青岛峰会与青岛香山旅游峰会举办契机，崂山启动全域旅游智慧管理平台建设，与腾讯公司签定战略协议，共同推进崂山全域数字文旅建设，打造崂山全域旅游智慧平台，将数字经济与旅游大数据相结合，打造基于全域的旅游大数据平台。目前，该平台一期建设已初步完成，行业大数据与外围涉旅产业信息正在逐步对接。

崂山风景区应急指挥中心。马霞/摄

在基础管控技术手段方面，王兰波介绍说，崂山区视频监控的覆盖范围逐年增加，目前，已安装500多台高清视频监控，构建了全域可视化工作场景。

据记者了解，2018年11月崂山区正式开启全网售票模式，该模式将网上售票与线下售检票进行一体化整合升级，支持手机二维码扫码购票、身份证购票、手机链接购票网页购票等新功能，并将网上OTA、旅行社等购票渠道整合到全网售检票系统中进行统一管理。

根据计划，崂山风景区还将借助人脸识别技术实现无障快捷入园。此外，崂山区WiFi覆盖范围越来越广，目前已在景区所有游客中心、游客换乘点、主要景点与游客集散地等14处部署了约170台WiFi信号覆盖设备，完成了主要游览区域的无线WiFi信号的覆盖。同时，还为游客提供在线二维码导游导览系统，通过手机扫描二维码，即可获取图像、4普通话言文字介绍及语音讲解。

王兰波表示，下一步，崂山还将借助VR技术，创新尝试升级VR或AR深度感知的全真导览服务。