国家级经开区营商环境排名出炉：青岛开发区位居第二

8月21日，21世纪经济报道发布《2019年全国经开区营商环境指数报告》，由京东数字科技提供技术支持。报告选取商务部发布的国家级经开区综合排名前30名，对营商环境的发展水平进行了测算。

在排名靠前的众多南方经开区中，青岛经济技术开发区脱颖而出成为黑马，紧随广州经开区，排名第二。其中，软环境、生态环境是青岛经济技术开发区的优势，尤其是软环境指数，排名第一。

据了解，该报告编制的一级指标为2019年经开区营商环境指数，选取了6个二级指标，分别是软环境、基础设施、商务成本、生态环境、社会服务、市场容量。此外，还包含三级指标30多个。为地方经开区提升开放型经济质量，打造现代产业体系，完善对内对外合作平台功能，加强要素保障和资源集约利用，提供参考指标体系，为经开区营商环境改善提供预判分析。

这份报告对于全国经开区的发展具有重要的参考价值。报告学术指导、高级统计师、国务院政府特殊津贴专家黄朗辉认为：“这份指数报告在翔实、可信的数据基础上，对主要区域经济开发区的状况进行了深入的分析，并对经济开发区今后如何进一步优化营商环境，充分发挥培育经济增长新动力、促进高质量发展的优势和辐射带动作用，提出了一些有参考借鉴价值、可操作性的建议。”

青岛经济技术开发区于1984年10月经国务院批准设立，1985年3月动工兴建，是首批14个国家级开发区之一。一直以来，青岛经济技术开发区致力于打造国际一流营商环境，进一步释放经济发展活力。 

“双招双引”持续发力

据悉，青岛开发区正全面开展“双月突击拔点作战”行动，超额完成固定资产投资进度目标。王台新动能产业基地招商中心已建成；总投资5.5亿元、建筑面积6.18万平方米的开投大厦已动工；总投资9亿元、建筑面积11.3万平方米基地总部办公项目，已完成规划、建筑方案设计。截止目前，签约注册30个过亿元重点项目，已全部完成年度目标。总投资3亿美元的香港瑞诚影视基地、总投资7800万美元的中乌先楚新能源设备研究院总部、总投资8亿元的国家组织工程种子细胞库及青岛干细胞研发制备中心等项目完成签约注册。已储备重点在谈项目55个、总投资722亿元，一批市重点项目正在积极推进。惠城环保深交所挂牌上市，是2019年全市首家审核过会的企业。此外，积极拓宽招才引智平台，着力引进马远良院士等各类高端人才，连续3年获评“山东省人才工作先进单位”。

新旧动能加速转换

青岛开发区获批国家首批东部唯一智能化工业园区试点示范以来，以制造业为载体，加快推动大数据、云计算、物联网、移动互联、人工智能等新一代信息技术的应用，不断拓展互联网与工业领域的深度融合，新旧动能转变步伐不断加快，推动产业水平迈向中高端。对企业服务力度进一步加大，积极盘活闲置低效用地，通过产业政策引导企业改进供给结构，升级换代；强化联系服务，重点针对效益好、落户较早的外资企业挖掘潜力，力促增资扩产；力促腾笼换鸟，嫁接新项目落地，实现“增资不增地”。据了解，去年下半年盘活闲置、低效土地及厂区资源1600亩，在未新增额外建设用地前提下，推动海信商用空调、台玻导电玻璃等24个新旧动能转换项目开工或投产，大幅提高了“亩产效益”水平。今年上半年盘活低效用地947亩，陆续推动贝卡尔特二期、中石大大学科技园等20个项目开工建设。

营商环境优化提升

全力做好审批服务，实现“无差别全科受理”，实施双休日服务和帮办代办服务。启用“青岛经济技术开发区行政审局审批专用章”，实现“一个窗口受理，一枚印章审批”，确定集中审批运行模式。进一步发挥“企业服务直通车微信群”作用，当好联络员、信息员、服务员。2019年1月，青岛开发区工委管委印发《关于集中开展营商环境突出问题专项治理工作的方案》，针对执行不力、政令不畅，以权谋私、吃拿卡要，效率低下、推诿扯皮，随意执法、粗暴执法，强行摊派、变相索要，有诺不践、失责失信，思想僵化、担当不足，纪律松弛、不守规矩等16个重点方面开展专项检查，聚焦制约企业和群众办事创业的痛点堵点难点问题，坚决查处侵害群众利益、损害我区形象、破坏营商环境的人和事，进一步优化区域内营商环境。

报告中指出，青岛开发区在利用外资规模、投资规模、税负成本、经开区企业数量等多项软环境指标中排名靠前。在青岛开发区汇聚有多家世界500强企业，如海尔、海信、澳柯玛等，在这些企业的辐射带动下，多个不同定位的产业园区相继规划建设，吸引相关上下游产业链企业陆续入驻。