平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步深化拓展“莱西经验”,创新农村基层社会治理,提升公共服务水平,促进农村区域资源共建共融共享,推动乡村全面振兴,田庄镇正式启动村庄布局优化调整组织融合工作。11月27日,田庄镇前柳坡村、中柳坡村、后柳坡村等3个村分别、同时举行村民会议,以无记名投票方式通过组织融合方案,优化调整为田庄镇柳坡村,3个村庄的同意率分别为87%、96%、100%,调整后新村共有村民529户,党员77名。
三个做在前,疑虑全消除
合并政策讲在前
镇党委及社区党委分3个层面进行政策讲解,通过召开村“两委”座谈会、党员村民代表大会以及走访入户的形式,跟村民讲明白村庄布局优化调整的重大意义与具体实施路径,让广大干部群众深刻领会到村庄布局优化调整工作是全面深化农村改革、加快推进城镇化和美丽乡村建设的重要举措,是提高行政效能、优化资源配置的重要手段,是促进镇村经济社会发展的重要保证。针对村民最关心的土地承包、债务债权、离任村干部待遇等问题,讲透讲清“八个不变”,彻底消除村民疑问。
发展规划做在前
为了将村情吃透、家底摸清,尤其是充分掌握当前各村存在的发展瓶颈,让合村近能给老百姓解决实际问题,远能激发三个村庄发展潜力。镇党委前期做了充分的调研,“村庄布局优化是一个大好机会,一些限制村庄发展的问题可以通过布局优化得到彻底解决,中柳坡村民盼了十几年的老村改造终于起步了。”村党支部书记王云龙表示,让村民过上更好的生活是村干部义不容辞的责任。
行政村规模调整是加快推进乡村振兴的必然要求。田庄镇行政村规模调整首先在双埠社区前柳坡村、中柳坡村、后柳坡村3个自然村进行,3个村虽然距离近,却在村庄实际发展过程中遇到了各自为难的问题。中柳坡村人口少,仅有32户,发展过程中劳动力明显不足;前柳坡村庄土地资源丰富,但存在缺水问题;后柳坡村产业发展情况良好,但村庄矛盾仍未化解……一系列发展问题摆在村“两委”面前。村级规模调大、布局调优是发展所需。
宣传发动走在前
为提高村民参与表决大会的积极性,11月25日起三个村的大喇叭开始不间断播放布局优化调整组织融合工作相关政策,号召村民积极参与投票,村里有横幅、空中有声音、宣传栏里有内容。27日一大早就陆续有村民到投票点参加投票,后柳坡村民一度在院内排起了长队,前柳坡村、中柳坡村两个村庄仅用时40分钟就完成表决。
三个严守,确保合村严肃性
严守程序
村两委会、2次村民代表和党员会,对于工作方案、表决办法、新村村名、会议的时间、监计票人员都进行了详细的讨论。投票表决时,户代表签字摁手印领票,计票时公开透明,结果在第一时间张贴到公开栏。
严守政策
村庄布局优化调整在镇党委统一领导下,严格按照法律规定规范实施,兼顾各方利益,实现组织机构、干部队伍、资金资产资源的平稳过渡,维护社会和谐稳定。村庄合并后,原自然村做到“八个不变”:村名不变;债权债务不变;土地(林地)承包关系不变;公益生产生活设施的投入和受益范围不变;已签订的各类有效经济合同不变;原村干部和村民待遇不变;已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变;离任村干部待遇不变。
严守融合趋势
(社区党委和新村干部合影)
投票通过后,原3个村的“两委”班子在一起召开了第一次会议,重申“八个不变”,对于柳坡村党总支、村务工作领导小组和村务监督领导小组的职能做了强调,激发了村干部的稳中有进的融合积极性、发展积极性。
扎实做好村庄布局优化调整“后半篇文章”
田庄镇的村庄布局优化调整试点在柳坡村的成功实施,为这项工作积累了宝贵经验。田庄镇将以柳坡村成功试点为突破,继续在全镇开展布局优化调整组织融合、建强农村社区党委和区域化党建工作,进一步健全完善乡村治理体系,做实做优行政村规模调整“后半篇文章”,到2020年底全面完成村庄布局优化调整组织融合工作,让群众共享改革发展成果。(通讯员:刘巧)