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青岛市社会主义学院:强化耦合效应 以平台思维打造新型统战智库

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青岛统战智库是青岛统一战线的“思想库”和“智囊团”,于去年刚刚成立,办公室设在青岛市社会主义学院。今年以来,学院在推进统战智库建设发展中,着力增强平台意识,强化平台思维,注重互动耦合,发挥乘数效应,将统一战线资源要素加以聚集和放大,形成更强的合力,更好服务于市委市政府中心工作,开启了统战决策咨询和智力支持专业化、常态化新局面。统战智库成为凝聚人心、提升创新力、扩大影响力的多元化效能耦合平台。

---实现定向耦合

党的十九大提出要“加强中国特色新型智库建设”,习近平总书记就建设中国特色新型智库作出一系列重要论述和指示。去年底中共中央印发的《社会主义学院工作条例》明确提出“组织开展决策咨询工作,为党委和政府决策服务”是新时代社会主义学院基本任务之一。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,新时代统一战线的使命和任务,迫切需要有专门的智库产品为之提供决策咨询及各种服务,共同促进统一战线凝聚人心、团结各方的作用。加强统战智库建设,是发展必然、事业所需、时代所趋。青岛市社会主义学院及时敏锐地回应新时代需求,盘活统一战线智力资源,围绕中心聚群力,定向发力汇群智,着力解决智库决策咨询产品供需不匹配的结构性矛盾,突出问题导向,推动供需耦合,盯住热点难点,找准痛点赌点,发挥优点特点,开展前瞻性研究。

---实现资源耦合

统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。青岛统战智库既面向统一战线领域广纳贤才,又广聚各路英才,从党校、驻青高校、科研机构吸纳人才,以拓展统战智库的知识结构、思维方式、研究路径。遴选的65名智库专家既有研究统战理论政策的专家学者,又有各领域有建树有影响的专家学者;专家既有以理论研究见长,也有以实践研究为主。使得统战智库具有独特的学术优势、明显的智力优势、深厚的实践基础、丰富的社会资源。

今年,青岛统战智库采取开放、综合的方式,把不同领域的专家学者进行更优化的组合,以课题“子平台”的形式,探索项目式课题研究模式。成立课题项目组,各项目组通过组织研讨会、闭门会等活动,推动智库成员加强思想碰撞交流,让观点在激烈交锋中凝练、交融中升华,既发挥个人智力优势,又注重集体协同创新,使统战智库成为智力资源耦合的平台,由人员组合的“加法”做出课题成果的“乘法”。

----实现机制耦合

从全国、全省范围看,统战智库起步较晚,是改革尝试和创新性工作。青岛统战智库在机制建设中,学习中央社会主义学院、中共重庆市委统战部等单位统战智库建设经验,借鉴市委宣传部、社科院、高校等其他系统智库的先进理念、做法,学他人之长,将其它智库行之有效的机制整合优化,在人才聘任和管理、课题研究、成果评估、保障措施等方面健全运行机制,强化内外衔接。

一是完善人才管理机制,以开放的平台思维,建立多渠道选拔人才、人才能进能出的选人用人机制,组建起“活水”形态的智库专家团队。在架构上,建立不同领域、不同专业的分智库。

二是完善课题运行机制。建立健全科学的选题机制。倡导在研究过程中注重运用科学的方法技术,重数据、重实证、重定量、重深入实际调研。建立健全成果评审机制。健全统战智库创新成果激励机制,对被党委政府借鉴、参考、采纳并进入决策的成果加大奖励力度。

三是创新成果转化机制。健全与党委政府的联络沟通机制、研究成果报送及反馈制度、多渠道成果转化机制,促进研究成果能更好地为经济社会发展服务,推荐课题参加省、市社科规划项目立项和各类优秀成果评选。

四是完善合作对接机制。加强与各民主党派市委、工商联的重点课题攻关合作,加强与其他类型智库交流,加强与政协部门、相关高校、科研机构合作。通过合作对接,汇集多方合力,共享资源、人才,以利于产出更高水平研究成果。

----实现效能耦合

一是围绕中心,助力发展。以致力服务大局为己任,紧扣市委市政府“学深圳赶深圳”和“十五个攻势”资政建言,以更高的站位,提供有坚实学理支撑和方法论支持的政策建议和咨询。如在壮大民营经济攻势方面,重点研究营商环境、新型政商关系,设立“青岛市民营经济发展现状问题及对策研究”“青岛构建亲清政商关系探析”“亲清新型政商关系沟通机制建设研究”“新时代统战视域下的归国留学民企二代创新创业引领作用研究”等课题。围绕双招双引攻势,设立“‘双招双引’政策下青岛市建设东北亚价值链中心枢纽城市研究”“‘双招双引’背景下山东省引进留学人员研究”等课题。在海洋攻势方面,设立“发挥统一战线作用服务青岛市海洋攻势研究”“经略海洋建设青岛海洋名城研究”等课题。在军民融合发展攻势方面,设立“青岛军民融合发展战略研究”“青岛军民融合示范区法治问题研究”等课题。课题“青岛城市发展新格局视角下的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设”提出的“提升综合交通枢纽功能、推进对外对内交通体系高效衔接、大力发展联运业务、做好物流的增值服务、推进区域联动发展”政策建议,引起省、市主要领导重视,省委书记刘家义做出重要批示,青岛市市长孟凡利对此两次做出批示。“提升城市工业形象,助力新旧动能转换—青岛市产业聚集区规划设计研究”获市委常委、西海岸新区工委书记王建祥批示。“加快建设上合组织地方经贸合作示范区打造我省对外开放新高地”“加快推动青岛市海洋科技优势向海洋技术与装备产业发展优势转化研究”“加强深远海开发战略保障基地建设研究”“青岛市建设海洋名城研究”等课题转化为省政协、市政协提案,并列入市政协主席重点督办提案;“青岛军民融合示范区法治问题研究”课题转化为信息,由全国政协、省政协采用。智库开展急需课题联合攻关,就“破解青岛市民营经济发展困境”提出咨询建议,组织智库专家参加我市壮大民营经济攻势作战方案征求意见座谈会。

二是彰显特色,深化统战理论实践研究。立足我市统战工作实际,突出问题导向、目标导向和实践导向,在推进理论创新上精准发力。统战事业需要研究什么,统战智库就研究什么,统战工作推进到哪里,统战智库就研究到哪里,既研究理论问题,又研究实践问题,既在重大理论问题上发挥引领作用,又在推动解决现实问题中发挥参谋作用。今年,在“大统战”视角下,重点围绕多党合作、民族宗教、党外知识分子、新社会阶层、非公经济等领域,开展31项统战类课题研究,特别是7项委托课题,由市委统战部各分管副部长牵头,聚焦重点,高位推进,针对性强,应用价值广,努力为统战工作决策科学化提供学术支撑,推出了一批高质量研究成果。“青岛市党外知识分子思想状况调研与思考”获中央统战部优秀理论调研成果二等奖、省委统战部统战理论政策研究特等奖;“新时代农村基督教发展态势及对策研究”获山东省委统战部优秀理论调研成果一等奖;“新时代农村基督教事务治理研究”同时获山东省社科规划课题立项;“青岛市宗教场所文物保护现状及对策研究”“发挥民主党派民主监督作用助推青岛市全面从严治党向纵深发展研究”同时获青岛市社科规划课题立项。《青岛市少数民族流动人口随迁子女义务教育问题研究》《深入构建亲清新型政商关系促进我市民营经济健康发展》《推进青岛西北地区少数民族流动人口服务管理工作创新》《社区协商民主创新研究》等课题成果发表。青岛统战智库专家李广民、王娜娜申报的两项中央社会主义学院统一战线高端智库课题“铸牢沿海城市少数民族流动人口中华民族共同体意识研究”“新时代‘自组织’统战工作路径探索与思考”获准立项。

三是借势发力,促进社会主义学院工作提升。社会主义学院把智库工作当作学院工作创新发展的基础之一,与教学培训、学科建设紧密结合,开辟了业务创新点和功能增长点,为深化改革注入动力和活力。智库广阔的研究平台进一步激活了学院科研人员的积极性创造性。今年,学院教师一项课题获中央社会主义学院统一战线高端智库课题立项,三项课题获省、市社科规划立项。学院推动与教育培训有关的智库课题研究,成果不断转化到专题课教学中,实现教学科研一体化发展。发挥好智库专家的作用,在各类培训班邀请了部分智库专家进行专题授课,丰富了教育培训内容,提升了教学科研整体水平。

成立时间虽短,发展势头很好,成效已经充分显现。今后,青岛统一战线智库将以更强烈的使命担当和更宽广的战略视野,立足统战,关照大局,创新发展,打造开放型、合作型、共享型统一战线工作平台。

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