李沧区发展改革局局长 陈黎明
2019年，李沧区发展改革局在区委、区政府的正确领导下，以抢抓机遇促战略突破，以解放思想促攻坚克难，经济社会发展取得新进展。2018年市民所提意见13件，办结13件；2019年政府服务咨询热线类1794件，办结1794件，完成率均为百分之百。
一、以服务大局为目标，助推经济持续健康发展
（一）加强经济运行统筹分析，质量效益稳步提升
加强分析预警、与上对接和部门联动，全区经济平稳运行。前三季度全区生产总值增速7.7%，高于全市1.3个百分点，位列全市第一。其中工业增加值同比增长5.9%，高于全市8.4个百分点，规上盈利性服务业增长15.4%，高于全市4个百分点。
（二）深化“一次办好”改革，立项审批提速增效
进一步完善制度，再造项目审批流程。企业投资项目备案实现即时即办；政府投资项目建议书、可行性研究报告实现2个工作日内批复；建设方案、初步设计及概算实现3个工作日内批复。今年以来共完成投资立项审批193件，总投资573.33亿元。政府投资项目平均审减率11.3%。
（三）强化重点项目推进，固定资产投资持续增长
总投资1182.21亿元的154个重点项目进展顺利。突出重大项目引领，强化有效投资支撑。青岛国际院士研究院、青岛国际院士产业核心区试验区生物医药板块、信联天地、永平路76号4个重大项目预计年底全面封顶；加快推进学校、民生及基础设施等投资力度。建设君峰路中学、虎山路二小等各类学校、幼儿园15所，总投资39.8亿元。重点推进苏家、庄子社区等民生保障项目建设。1-10月份我区固定资产投资同比增长25%，高于全市7.7个百分点，位列全市第三。
二、以服务企业为己任，加快实施产业转型升级
（一）加大政策落实力度，促进企业健康发展
出台《关于加快新旧动能转换促进区域经济创新发展的暂行办法》，从培育创新型龙头企业等6个方面给予支持，引导企业创新发展。指导海德包装、乐星电子、泰德股份3家企业申领技改综合奖补，兑现奖励190万元；宇威科技、朗正电子等4家企业获得软件、系统解决方案扶持资金90万元；青岛石化和聚纳达获得两化融合扶持资金48万元；落实122家新纳统企业1520万元奖励政策兑现。
（二）搭建企业交流平台，推介活动再结硕果
构建企业与资本、企业与技术、企业与市场、企业与人才互融共赢生态。承办第三届“海外院士青岛行”院士-企业洽谈会，147家企业与67名院士对接223轮次，达成初步合作意向77个；承办2019青岛工业设计周活动，致友机电、品格设计分别获得“市长杯”工业设计大赛金奖，桥域产品设计、品格设计、阿蒂斯特、聚纳达分别获得单项奖。
（三）实施创新驱动战略,技术创新成果丰硕
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。海军潜艇学院的水下无人探测技术工程实验室被成功认定为省级工程实验室，实现我区省级工程实验室零的突破。泰德轴承的汽车发动机辅助动力系统工程研究中心被认定为市级工程研究中心。东建建设、康太源集团、乐星电子被认定为青岛市企业技术中心。中特科技获评2019年度山东省首台（套）技术装备和关键核心零部件生产企业。
（四）持续强化服务意识，不断优化营商环境
建立企业服务专员制度，全区334名处级干部“一对一”担任334家企业服务专员，实行线下、线上相结合的服务方式。自5月份以来，服务专员共走访企业607家次，解决实际问题200余件。全面梳理并印制《李沧区涉企扶持奖励政策服务指南汇编》，《汇编》涉及发改、科技、财政、人社、商务、金融等各方面政策，在重点园区、平台和企业进行广泛宣传，确保企业第一时间知晓并享受。
三、以改善民生为宗旨，着力保障社会和谐稳定
（一）狠抓安全隐患排查，切实保障生产安全
实施输油管道保护检查制度，加强输油管道保护应急管理。全年共检查输油管道1300余次，开展突发事件应急演练3次。编制完成12家化工企业搬迁计划，督促13家手续不全化工企业全部停产。全局分为11个督导组开展每月定期检查，指导122家工业企业开展安全生产排查。
（二）强化政治站位意识，扎实开展精准扶贫
积极协调募集，向市“心耳康复 光明行动”捐助100万元，用于救治贫困先心病、失聪儿童和白内障患者，获全市优秀组织奖。今年帮扶受援地财政资金总计5201.95万元，社会捐款、捐物帮扶612.59万元。产业投入资金488万元，带动贫困人口138人。开展消费扶贫686万元，带动贫困人口受益786人。举办各类培训30期，受训人数达2818人。预计对口支援康县可以实现提前脱贫摘帽。
（三）实施节能减排战略，助力污染防治攻坚
组织开展节能宣传周和全国低碳日活动。加强对重点用能工业企业节能减排监管，圆满完成上级下达我区今年的煤炭消费压减和万元生产总值能耗下降任务。采取“政府补贴，配送到户”的方式推广民用清洁型煤849.5吨，区财政补贴近100万元。
（四）多措并举稳定价格，助力实体经济发展
加强价格监测，调控民生价格。开展猪肉及肉制品价格应急监测，加强价格信息跟踪采集，坚持每日两巡查两报告。严格贯彻落实国家、省、市关于清理规范电网和转供电环节收费工作要求，落实117户转供电单位价格政策，切实减轻终端电力用户电价负担。
2019年尽管我们的工作取得了一些成绩，但离区委区政府的要求和群众的期望还有一定差距。一是激发市场活力的思路方法不多，推进落实上缺乏有效措施。主要经济指标增速虽位居全市前列，但总量相较追赶发展的目标还有较大差距。二是服务企业能力有待提高，对新兴产业的扶持和服务力度有待加强。全区产业主体仍以低技术附加值的传统企业为主，新兴产业发展虽取得不小成绩，但产业集聚度仍显不足。
下一步，我们将扎实做好新旧动能转换、重点项目推进等各项重点工作，加强亲商安商服务，助力本土企业出彩，助推区域经济腾飞，坚定坚持、善作善成，为建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区而倍加努力奋斗！
附件：李沧区发展改革局工作职责
一、拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责编制并组织实施全区服务业总体规划。负责指导推进和综合协调全区经济体制改革工作。
二、统筹提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。牵头推进优化营商环境工作，协助开展营商环境评价。
三、统筹提出国民经济和社会发展主要目标的建议，监测、预测、预警全区经济和社会发展态势。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出落实宏观经济调控的政策建议和应对措施。
四、负责综合管理固定资产投资工作。负责重点项目的督导管理,协调解决重点项目推进中的问题。
五、推进实施区新旧动能转换综合试验区建设，负责推进全区经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策。推进实施可持续发展战略。
六、负责工业行业管理、推进信息产业发展、技术改造、海洋经济有关工作。
七、组织实施对口支援协作工作。组织研究全区性的重大价格政策措施。
本文来源：网易青岛
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