李沧区退役军人事务局：全区退役军人工作组织体系基本建成

李沧区退役军人局局长 邓杰

李沧区退役军人局自成立以来，始终坚持以服务退役军人为中心，以保障国防和改革强军为目标，权益保障、优抚安置、就业创业、双拥共建等七项重点工作取得了良好发展态势，全区退役军人事务工作迈入新的发展阶段。

一、狠抓机构建设，在组织体系完善上实现新突破

健全“两个小组”、打造“三级体系”，全区退役军人工作组织体系基本建成，构建了横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障网络。

建立完善了区委退役军人工作领导小组和双拥工作领导小组，两个小组均由区委主要领导任组长，40余个军地部门为成员单位，为全区退役军人和双拥工作发展奠定了坚实基础。

组建了退役军人局和退役军人服务中心，建成街道和社区服务站139个，三级服务保障体系实现“五有全覆盖”。

二、狠抓安保维稳，在夯实社会稳定大局上实现新突破

圆满完成重大节庆期间安保维稳任务。认真落实“属地管理、分级负责”原则，加强风险预判，实现各部门无缝对接、高效联动，圆满完成海军成立70周年多国海军活动、“八一”建军节、建国70周年等重大节庆期间退役军人安保维稳工作，全区退役军人群体进京、到省“0”上访，群体聚集事件“0”聚集。信访量居全市最低。

三、狠抓待遇提升，在优抚对象保障上实现新突破

我区现有重点优抚对象543人。坚持以落实抚恤优待政策、解决优抚对象实际困难为重点，在“老有所养、病有所医、住有所居、幼有所教”四个方面提升保障水平。

围绕“老有所养”，积极落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为所有享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放补贴14.1125万元，全区共发放优抚对象集中供养资金2.16万元，为269个义务兵家庭发放优待金727.78万元，为54名企业军转干部发放生活补助53.08万元。

围绕“病有所医”，积极落实上级政策，1-6级残疾军人免费参加城镇职工医疗保险，住院和门诊大病费用在医保范围内实现全额报销。为残疾军人、在乡老复员军人等提供免费查体。

围绕“住有所居”，贯彻落实优抚对象住房优待政策，为12户优抚对象家庭申请保障房时给予减免房租优待，进一步提升了优抚对象的生活质量。

围绕“幼有所教”，贯彻落实《军人子女教育优待办法》，安置驻青部队子女入学入托89人，现役军人和烈士子女入学全部享受优待政策。

四、狠抓权益维护，在退役军人帮扶上实现新突破

围绕对现役军人、退役军人和优抚对象走访慰问“三个覆盖”的目标，积极开展“走基层、接地气、解心结、办实事”活动，走访调研涵盖全区11个街道、68个退役军人服务站，收集优抚对象疑难问题8条，现场解决6条，汇总各类意见建议13条。回复政务服务热线1500余条，做好政策解读工作，服务对象满意度达到100%。认真落实领导包案制度，畅通退役军人诉求表达渠道，构建“服务热线、网上信访、现场接待、视频会商、信息管理”五位一体接待平台，全年共接待来信来访600余人次，通过协调相关部门、落实政策，为400余名退役军人解决了合理诉求。

审查符合政策安置工作条件的退役士兵专项公益性岗位747个，补发自谋职业一次性补助金30余万元，对退役军人的就业援助工作力度进一步加大。

对1979年至2019年40年间断交保险的2900余名退役士兵办理养老保险和医疗保险，帮助696名退役士兵申请保险救助。

五、狠抓就业创业，在提升就业创业质量上实现新突破

广泛开展“进军营、送政策、送岗位、送项目”活动，举办退役军人专场招聘会和老兵返乡座谈会，全年共举办各类招聘会4场，为退役军人提供岗位 150余个，80%以上达成就业意向。

鼓励支持退役军人创业孵化基地创建，引导支持退役军人入驻就业、创业。目前，退役军人就业创业孵化基地共2家，入驻企业5家，吸纳退役军人创业180余人。

六、狠抓双拥共建，在巩固军政军民团结上实现新突破

定期召开党委议军会、军政座谈会，分析双拥工作形势，研究制定双拥工作计划。春节和“八一”前夕，走访慰问驻军部队和退役军人，深入了解、收集和掌握官兵实际情况和遇到的困难，想方设法帮助官兵解决问题。

做好驻青部队服务保障工作，协调相关部门实施部队营区供暖、住房外墙保温、燃煤锅炉淘汰、营区环境改造工程，为驻青部队协调解决营区建设、环境整治、家属安置等问题9件，其中，帮助海军潜艇学院绿化裸露土地3万平方米，得到军队领导的充分肯定。为321名未就业现役军人随军配偶发放地方生活补助金186.386万元。

探索建立全市首个军训拓展教官储备库，有效解决了各大中专院校、中小学校和企事业单位军事拓展训练等方面的实际需求。

扎实做好创建全国双拥模范城“九连冠”迎检工作。组织印发、张贴双拥创城海报500余份，协调青岛北站周边27个单位，大力营造双拥工作氛围。通过青岛主流媒体“党政领导话双拥”专访，“双拥在岛城”宣传专栏及局公众号报道我区双拥事迹。投入67.6万元建设116个双拥宣传栏，7个电子公益屏，在160个主要路段悬挂路旗，使双拥工作家喻户晓、深入人心，在全区形成了人人关心双拥，人人支持双拥的良好局面。

七、狠抓氛围营造，在树立尊崇导向上实现新突破

广泛开展退役军人返乡欢迎仪式、参军入伍欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式，大力营造鼓励支持入伍参军的良好氛围。

积极开展宣树典型活动，表彰宣传“全国模范退役军人”典型1人，“十大兵妈妈”1人，“十大情系国防最美家庭”典型市级3个、区级1个。

采集各类优抚对象和退役军人信息16111条，为15337户烈属、军属、退役军人家庭悬挂了光荣牌，军人军属荣誉感进一步提升。

八、狠抓党建引领，在强化退役军人思想教育上实现新突破

实施退役军人党员“归队”行动，开展退役军人党员组织关系集中排查，探索建立退役军人临时党支部，组织开展党员教育活动及志愿服务活动，努力实现退役军人从军队到地方组织生活无缝衔接。

在11个街道、116个社区开展退役军人机构政治文化环境建设工作。其中，59个社区悬挂习近平总书记重要论述，7个社区悬挂英模画像，18个社区设置了荣誉室（墙、栏），36个社区开展了其他政治文化环境建设工作，营造了全社会支持退役军人工作，关爱退役军人的浓厚氛围。

九、存在的问题

一是现行退役军人法律法规和规范性文件量大繁杂。据了解，目前涉及到退役军人的法律法规和地方性文件约140余部，这些法规文件相互交叉重叠，标准不一，缺乏系统的梳理规范。有时落实法律法规和地方性文件需要相互借鉴、相互照应，以免使用不当造成工作被动。二是对退役军人就业创业扶持力度不够，我区每年退役未安置的军人约有100余人，但是就业创业孵化基地仅2家，就业创业孵化基地数量少，发挥作用有限。三是双拥宣传力度不够，形式单一，示范性典型培育不足。目前仅通过设立双拥宣传栏、悬挂路旗、电子屏滚动播放等传统方式，群众多被动接受，较少采用军民联欢晚会、双拥宣传主题公园等新颖的方式。

新的一年，李沧区退役军人局将围绕上级关于退役军人事务工作总体部署，进一步完善机构编制，健全工作运行机制，按照研究确立的“一三三四七”的工作思路，在营造双拥创建氛围的同时，积极做好退役军人群体信访稳控工作，落实抚恤安置、服务保障政策，为退役军人就业创业提供更广的平台，努力建设一支“高精尖”的退役军人工作者队伍，为退役军人和优抚对象提供更加精准化、精细化的服务，奋力开创全区退役军人工作新局面！