“您好，这是您的道路运输许可证，请收好。”5月14日，在城阳行政审批服务局，仅用了不到10分钟，山东云顺科技有限公司城阳分公司工作人员便成功拿到了城阳区首张通过告知承诺制办理的道路运输许可证。
山东云顺科技有限公司城阳分公司是山东省首家获得网络货运资质的公司，通过智能装备+物联网科技手段，提供网络货运、仓储物流、车后生态、供应链金融和数字技术等一体化服务。为了争创市场，企业急需快速拿到道路运输许可证，城阳区行政审批局在审查申请材料无误后，与企业签订了告知承诺书，企业便在现场拿到了许可证，而在告知承诺制施行前，办理该证件的审批时间通常需要4个工作日。
审批服务是政务服务水平的重要体现，也是检验一个城市营商环境的重要标尺。当前，城阳区加快建设青岛内联外通的中央活力区，以打造“三化三型”的政务服务环境为目标，着力下好“放管服”改革“先手棋”，打好优化营商环境“攻坚战”，不断厚植新常态下发展新活力。近日，城阳区出台《关于推行行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，进一步简化行政审批程序，提高行政效能，完善管理方式，强化事中事后监管，降低企业市场准入成本。作为全市首个试点，城阳区结合实际，将包含农药经营许可、举办营业性演出审批、食品经营许可证等9大项16小项纳入第一批告知承诺制度的实行范围。
据现场工作人员介绍，告知承诺制就是行政审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人书面承诺其符合条件即可批准。将审批前的勘验核查环节融入到事后监管中，有效降低了企业进入市场的时间成本。
“推行行政审批告知承诺制，是深化‘放管服’改革，大力推进行政审批程序科学重组、流程再造，打造三化三型政务服务环境的一项创新制度，旨在建立政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的管理模式，促进政府工作从‘事前审批’向‘事中事后监管’、‘全程服务’转变。”城阳区行政审批局副局长孙丽介绍。
告知承诺制重点要求审批部门与监管部门要加强信息沟通，及时将信息共享；监管部门必须在合法许可证照或批准文件后1个月内对申请人履行承诺情况进行检查；因违反告知承诺制的申请人，由监管部门按照企业信用信息征集披露管理的规定将其行为作为不良记录信息予以记录，并取消其“以告知承诺制申报行政审批”的资格，审批机关依法严格履行行政审批程序，该行政相对人不再适用告知承诺制的审批方式，同时在事中事后监管中作为重点检查、抽查对象，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。告知承诺制度的施行也是当地政府多部门协作、社会信用管理等方面的综合体现。
据了解，早在2019年2月，城阳区就试点实施公共场所卫生许可告知承诺办理，截止到2019年底，城阳区共有407家业户通过告知承诺方式取得《公共场所卫生许可证》，为“告知承诺制”的进一步推广实施打下良好基础。
（通讯员 苟小妹）
本文来源：城阳区委宣传部
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