对标上海，青岛如何借势打造国际航运中心？

琴岛客／文

“航运：世界之所依！”

中国早在第12个国际航海日就喊出了这样的口号。的确，从郑和七下西洋到哥伦布扬帆远航，航运以其开拓创新、敢为人先的特质在人类文明进步中薪火相传。

如今，世界因海洋的联系而愈加紧密，世界期待蓝色经济，海运已成为世界货物贸易发展无可替代的主要途径，更是“一带一路”中一条靓丽的风景线。作为“一带一路”新支点、国际合作新平台的青岛，也借助山东自贸试验区青岛片区的批复，加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽，打造国际航运中心。

目光投向黄浦江畔，上海在打造国际航运中心方面领先全国，在全球也有着完善的航线网络。此次青岛拜师上海，学习现代服务业，无疑是助推自身打造国际航运中心的重大机遇。

青岛邮轮母港

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随着时代的发展，海洋的重要性愈加突出。海洋运输、海洋矿产、海洋渔业、海洋船舶的发展与每个人息息相关。航运连接了世界，拓展了经济社会的发展空间。在这样的大趋势下，以青岛为代表的海洋城市，关于国际航运中心的打造，变得更加迫切。

国际航运中心融合发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线航班于一体，是以国际贸易、金融、经济中心为依托的国际航运枢纽，是拥有为航运业服务的金融、贸易、信息等软体功能的港口城市。

国际知名的航运中心，如伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、上海，它们都有大型的、现代化的深水港口群以及强大的航运服务体系。更重要的是，一个成熟的航运中心，并非只关系到港口、船舶等产业，还能够刺激物流、国际贸易、国际金融等现代服务业的发展，从而推动所在城市层级和影响力的跃升。

正因如此，2019年，承载国家战略的青岛化身“网红”城市，在跃上中国新一轮更高水平对外开放最前沿之时，借助着中国（山东）自由贸易试验区青岛片区的批复，提出加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽，打造国际航运中心。

看到机遇的青岛，把目光投向上海，这里不光拥有发达的现代服务业，还有一张世界航运中心的闪耀名片。

青岛港

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2020年，更具活力的青岛把目光锁定现代服务业，展现中国城市在后疫情时代中的韧性和对发展的渴望。日前，青岛继连派3批干部赴深圳体悟实训后，派出第一批51名干部赴上海，带着更具专业性、针对性的目标和任务开启专业实训。

青岛市委书记王清宪表示，实训干部要挂起职务、当好职员，尽快融入新角色，坚持学思用相结合，拜上海的企业、机构为师，利用一切机会学习鲜活的上海经验、上海场景，讲好“青岛故事”“实训故事”。

而本次的目标也十分明确——学习上海现代服务业。

上海一向是我国改革开放的排头兵和创新发展的先行者，在许多领域的创新和经验值得青岛借鉴，尤其是在打造国际航运中心方面的成功经验。

一方面，上海本就是全国领头、国际知名的国际航运中心。在2019年7月发布的2019新华—波罗的海国际航运中心发展指数中，上海位列第四；2019年8月，联合国贸发会议发布《2019年世界最佳连接港口排名》，上海港排名第一；截至2019年底，上海港集装箱吞吐量连续10年居世界第一。且上海国际航运中心的建设十分均衡，具有全球航运资源配置的能力，也带动上海国际机构不断增加、航运机构高度集聚、金融等产业链随之发展，并辐射全球。可以说，上海是青岛国际航运金融中心对标学习的最佳范本。

另一方面，通过“拜师取经”现代服务业，能为青岛探索物流、国际贸易、国际金融、航运辅助业等领域，提供有章可循的发展思路。

如果说，青岛此前学习深圳是学习思想与方式，那么学习上海就是更加具象的方向与方法，是城市破题新经济发展的必要实践。

青岛奥帆中心内停泊的帆船

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从上海国际航运中心的建设来看，不但注重发展航运、充分发挥“陆海空铁地”资源优势，还致力于做好各种交通设施的并联，拓展多式联运应用。对于青岛而言，也应加快空港、轨道交通等的建设，特别是4F级国际机场的建设，从而形成完整的现代化联运体系。

同时，对于具有“一带一路”支点定位的青岛而言，把现代服务业作为发展新引擎，通过发展现代服务业来提升国际航运中心的全球资源要素凝聚力，是提升影响力的内在要求。

就像从2009年开始，上海转向了软件建设和硬件建设双轮驱动，开始从单纯依靠港口到将航运全产业链完整建立起来。因此青岛在发展现代航运的同时，也要重点推进航运信息和交易平台建设，增强航运集疏运能力，提升港口物流服务功能、产业集聚功能和开放服务功能。

此外，对标上海、新加坡、伦敦等地，我们可以发现，评判一个港口城市是否可以称作国际航运中心，除了看基础设施硬件以外，还要看海域相关的专业服务是否更容易获取，以及做生意、做业务是否容易等。在这一方面，青岛还要厚植现代服务业体系，不断完善国际航运中心相关的政策。

另外，青岛要充分发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，从而聚集更多不同类型的产业、企业，助力叫响国际航运中心的城市名片。

青山遮不住，毕竟东流去。正因我们所处的这个时代千帆竞渡，城市才更应该有乘风破浪的无畏。也许，位于黄海之滨的青岛能在星辉熠熠的黄浦江畔，找到国际航运中心建设的密码。