近年来,平度市委、市政府从促进经济社会协调发展、提高城乡现代化水平、保障民生、尊重残疾人、老年人的权利、推动社会文明进步的角度,对无障碍建设全面推进。无障碍建设的范围更加广泛,无障碍建设水平显著提高,无障碍的理念和意识更加被公众理解认同,关注、支持无障碍建设的社会氛围进一步形成。“十三五”期间,平度市共印制惠残政策明白纸、无障碍改造便民服务事项指南等宣传资料共3万份,通过“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人专题节日开展集中宣传、媒体报道、走访入户,进一步提高政策知晓率和影响力。平度市将无障碍环境建设作为保障残疾人、老年人等特殊群体权益保护的重要内容。
一、加快设施升级改造,实现各领域无障碍建设全覆盖
“十三五”期间,平度市新建住宅、公建项目共计3000余个,总建筑面积1700余万平方米,无障碍设计、施工覆盖率100%。新扩改建50余条道路,既有道路改造30余条,共设置缘石坡道1500余处,设置率100%。人行道及人行横道各种路口坡化改造率99%。新扩改建10余条市中心位置及主要商业街、步行街的人行道盲道,设置提示盲道1300余处,设置行进盲道9万余米,与行进盲道连接的周边场所、城市绿地及重点公共建筑主要出入口设置提示盲道600余处。期间,平度市加快新建、改扩建学校力度,不断扩大学位增量,新建的华阳中学、双语学校等均按照规范要求设置无障碍设施,确保满足特殊学生的使用需求。根据《无障碍设计规范》(GB50763)要求,将医疗机构、汽车站内卫生间进行了升级改造,在卫生间便池设置了专门的无障碍把手,入口张贴了无障碍卫生间标识;改造车站服务台及进站口、检票口无障碍通道,设置无障碍售票窗口,真正为市民提供便利、快捷、安全的就医和出行环境。
二、维护特殊群体社会生活权益,共享经济社会发展红利
一直以来,平度市高度重视对残疾人家庭特别是肢体和视力重度残疾人及省市建档立卡贫困户的摸底排查,对有实际需求的确定为改造对象。2018年改造残疾人家庭900户,2020年改造235户建档立卡重度残疾人家庭,总投资达380余万元,切实解决了残疾人出门难、如厕难、洗澡难问题。与此同时,平度市严格按照养老机构建设标准落实无障碍建设工作,将无障碍及适老化改造作为承办养老服务机构备案的前置条件和硬性指标。目前,平度市已有养老机构30处,100%按照无障碍规范标准建设。2020年度,平度市将继续推动预计800张床位的适老化改造项目,主要针对低保、特困老年人家庭及社会空巢、独居老人家庭建设。同时,推动国福医养中心、同康居颐养、宏康养老院及同和、李园、凤台、白沙河、东阁、新河街道(镇)居家社区养老服务中心和综合体建设,共计9处新建,全部设置为无障碍建设项目,占比100%。
三、加强组织领导,部门通力合作,精心创建无障碍环境镇
为做好南村镇此次无障碍环境镇创建,平度市成立了由南村镇、建设局、工信局、民政局、卫健局、残联等部门组成的无障碍环境建设工作专班,先后就做好平度市南村镇创建无障碍环境镇迎检工作进行了多次研究、部署。为确保改造工程质量,采取请进来和走出去的办法,邀请无障碍设计方面的专家进行集中授课,专门安排人员到淄博市学习无障碍环境改造方面的专业知识,为南村镇无障碍设施改造工作提供了技术保障。与此同时,平度市多次邀请青岛市住建局,无障碍环境建设工作专班成员单位共同参与对南村镇迎检资料进行了查阅、指导,并对南村镇学校、车站、道路、医院、住宅小区等现场检查,并提出了指导性意见。
经过5年的努力,平度市城市道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残疾人、老年人服务设施、残疾人家庭、信息交流无障碍、无障碍管理、宣传等取得显著进展,初步形成平度市无障碍化的基本格局。
(通讯员:张善伟、于德建、王少磊)