持续深化“放管服”措施 青岛交警全面推行12项交管新政

为贯彻习近平总书记在向中国人民警察队伍授旗仪式上的重要训词精神，落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议部署，服务“六稳”“六保”工作，优化营商环境激发市场主体活力和发展动力，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，10月22日公安部持续推出深化“放管服”改革新措施。10月23日，支队召开新闻发布会，通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。为确保12项新举措在11月20日正式落地，今天在这里再一次召开新闻通报会，向广大市民朋友宣传便民举措，让大家都享受新改革带来的便利。

进一步推行“异地通办”

简化办事程序，更好满足群众异地工作生活需要，更好降低企业办事运营成本：

一是，推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，在实现小型汽车驾驶证“全国通考”的基础上，推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证，无需再提交居住证或者居住登记凭证。11月20日起，在全市范围推行摩托车驾驶证实行全国“一证通考”，适用于内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民，以及华侨、外国人申请考领驾驶证的，仍按原规定审核相关证明凭证。办理地点在崂山、城阳、开发区、黄岛、胶州、即墨、平度、莱西大队车管分所大厅受理窗口。请申请人就近到相关大队车管分所办理。

办理地点

二是，推行摩托车转籍异地通办，推行摩托车转籍信息网上转递，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请办理，无需再回迁出地验车、提取纸质档案，减少群众两地往返。此项业务可到辖区内车管所办理。办理地点在李沧、崂山、城阳、开发区、黄岛、胶州、即墨、平度、莱西大队车管分所，市南、市北、高新区到市车管所办理。

办理地点

三是，试行私家车登记持身份证全省通办，此项措施我省非试点省份暂不实施。

四是，推行二手车出口临牌异地通办，对二手车出口企业收购机动车用于出口的，简化办理转移登记手续，可以直接申领临时行驶车号牌，无需核发正式号牌；属于异地收购车辆的，可以在机动车登记地直接申领临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理，为二手车出口创造便利环境。2019年，商务部办公厅、公安部办公厅、海关总署办公厅联合印发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（商贸函〔2019〕165号），我市作为二手车出口试点城市，已实现二手车出口临牌异地通办。二手车出口企业所在地在我市的，企业可以在全国从事出口车辆的收购，涉及出口车辆的转移登记、核发临牌业务在全国均可以办理。临时行驶车号牌有效期与机动车交通事故责任强制保险有效期一致，但最长不超过60日。对不按时申请办理注销登记的二手车出口企业，将要加强提示告知，督促其尽快办理注销登记。此项措施按照我市现规定实行。此项业务在全市所有二手车交易市场均可办理。

全市二手车交易市场

进一步推进“简政放权”

坚持放管结合，不断优化办牌办证条件程序，不断拓展交管城乡服务覆盖面，更好服务社会群众和市场主体，更好服务乡村振兴、扶贫攻坚等战略深入实施：

一是，扩大机动车免检范围，在实行6年内6座以下非营运小微型客车免检基础上，将6年以内的7至9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围。对非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。私家车主将享受到改革带来的便利。车辆发生伤亡交通事故或者非法改装被依法处罚的，仍按原规定周期检验。调整以后，对于9座以下的非营运小微型客车，使用年限不满10年的，仅需上线检验2次；对10年以上的，仍然按照原规定的检验周期执行，即10-15年的，每年检验一次，15年以上的，每半年检验一次。

非营运小微型客车检验周期表（10年以内）

备注：对在用车第7年已按规定检验的，第8年免检，第9年、第10年需正常参加检验；对在用车第9年已按规定检验的，不享受免检政策，第10年需正常参加检验。

特殊情况。扩大机动车免检范围适用车型包括非营运小型和微型载客汽车、非营运大型轿车，但其中面包车不属于免检车型。自车辆出厂之日起，超过4年未办理注册登记手续的，6年内仍按原规定上线检验。

二是，放宽小型汽车驾驶证申请年龄，为更好适应老龄化社会发展的新需求，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。老龄申请人能力测试免费。11月20日，市南、市北、李沧、高新区的考生在市车管所外国语考场进行测试，在市车管所业务大厅受理。其他区市的考生在各大队的驾驶人理论考场进行测试，在车管分所业务大厅受理。待业务大厅受理窗口升级驾驶人考试系统后，推行在车管分所业务大厅进行测试、受理。申请人可以持二代身份证（含港澳台居民居住证）直接申请测试，测试的内容和题目由部局统一提供，每次测试时间为20分钟，系统随机抽取20道题，满分为100分，90分（含）以上合格。申请人测试通过后可向受理岗申请报考业务，未通过的可以在三个月内补测两次，测试成绩在三个月内报名有效。

三是，优化大中型客货车驾驶证申请条件，申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁，申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。同时，缩短增驾时间间隔，对无相应记分周期满分记录，申请大型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少5年缩短至3年，申请牵引车和中型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少3年缩短至2年，进一步满足群众生产生活和客货运输企业需求。AB类驾驶证的使用年龄上限也为60周岁，对临近60周岁（56周岁以上）人员申请考领驾驶证的，各大队要书面告知申请人达到60周岁的将注销相应准驾车型驾驶证，提示慎重办理增驾，此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

四是，优化增驾条件。申请增驾大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。申请增驾牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。申请增驾中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

五是，扩大体检医疗机构范围，对申请机动车驾驶证需要提交身体条件证明的，体检医疗机构由县级或者部队团级以上医疗机构扩大到符合健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构，适应我国公共卫生事业发展新形势，提升农村、偏远地区服务覆盖面，方便县乡群众就近办理。我们将与卫健部门确定具备资质的医疗机构范围，卫健部门反馈信息后，符合规定的医疗机构申请办理此项业务，可到辖区车管分所提交相关资料申请面签，由市所统一审核备案，符合条件的将对外公告。

六是，便利残疾人家庭共用车辆，对于持有小型自动挡汽车驾驶证（C2）以上的人员，可以驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，便利残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆，更好保障残疾人权益。

明确实施范围。普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

七是，进一步深化“网上服务”。优化群众办事体验，运用交管大数据服务民生、赋能经济、保障安全，不断提升“互联网+交管政务”服务水平，推行道路运输企业信息查询提示服务，推行驾驶人交通安全记录网上查询和试点机动车交强险信息在线核查。一是通过互联网交通安全综合服务管理平台，向道路运输企业推送交通安全风险预警提示，提供查询本企业机动车和驾驶人交通违法、事故等信息服务，方便企业强化源头安全管理、加强驾驶人安全教育、预防和降低企业运行风险；道路运输企业信息查询提示服务。道路运输企业到辖区大队车管分所注册互联网交通安全综合服务管理平台用户后，可以查询本企业名下机动车的状态、检验有效期及其交通违法、交通事故信息，聘用驾驶人的驾驶证状态、累积记分、驾驶证有效期等信息，以及推送给企业的交通安全风险预警提示、通报抄告、通知公告等信息。二是驾驶人通过“交管12123”APP可以查询、下载交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其从业、应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证，促进提升驾驶人诚信守法意识；三是推进公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，目前已实现在全市范围内办理机动车登记、核发检验合格标志时，网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证。

近年来，我市机动车和驾驶人保持高位增长态势，截至2020年9月底，机动车保有量达到324万辆，驾驶人达377万人。为更好的便民利民公安部坚持以人民为中心，突出问题导向、民意引领，在推行车检、驾考、号牌管理等改革基础上，2018以来陆续推出了4批42项公安交管“放管服”改革措施，为群众企业减少办事成本。特别是在抗击新冠疫情关键时期，开通绿色通道，实行应急防控车辆牌证“加急办、便捷办”，实行群众考试领证“延期办、容缺办”，12123互联网业务大幅增长，全力保障疫情防控、复工复产。

新措施自2020年11月20日起实施，为保证新措施顺利启动、精准落地，公安交管部门全力做好实施准备。下一步，将加强督查督办，狠抓改革落实，保证改革取得惠民利企的实效，让群众办事更便捷、企业营商更便利。同时，将广泛听取社会各界的意见，不断深化公安交管“放管服”改革，持续推出更多改革措施，惠民利企。

                               曲海青   栾心龙