青岛西海岸新区：巧用加减乘除，做好不动产登记“新文章”

在优化营商环境过程中，青岛西海岸新区通过服务“加法”、权力“减法”、效率“乘法”、成本“除法”大胆创新，全面提升不动产登记水平。不动产登记部门先后荣获“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”。

一、多措并举，优化服务做加法。以群众满意为目标，创新多种人性化服务举措，实现不动产登记“登门办、多点办、马上办、免费办”。一是增加服务形式，推出“多点办”服务。在大厅设立流动服务岗，提供及时的政策解答、办事指引服务，对老、弱、病、残、孕等群众提供马上办服务；针对集中交付的新建小区、拆迁安置等政策性住房以及不方便来厅办业务的困难群众，提供登门办服务；全市新建商品房转移登记、存量房转移登记等4大类19种业务实行全市通办。同时，提供二手房水电暖气有线电视等7类关联业务协同办理。实行容缺受理和办理时限承诺制，提供免费双向邮寄服务。二是加快办理速度，推出“自助办”服务。在全省率先设立24小时自助查询区，安装了档案自助查询机和自助打证机，开通24小时咨询服务，通过扫描识别，办事群众1分钟之内就可完成档案查询、登记证明打印工作，日均提供各类自助服务800余人次，减缓了窗口压力。三是加大改革力度，实现涉企业务“一窗办结”。针对涉企业务率先推出“一窗办结”新举措，从收件到发证实现同一个窗口1小时内办结，解押等6种业务实现即到即办。四是实行“专业”引进，设立法治工作室。通过政府购买服务的形式，加强与专业律师合作，在东西区大厅设立了法治工作室，免费为服务对象提供不动产相关咨询服务。

二、提速增效，登记审批做减法。通过简政放权，让申请材料再瘦身、登记流程再压缩。一是减时限。将登记事项分为三类，异议登记等7项业务实现即收即办；新建商品房类登记实现1小时内办结；存量房登记类等业务实现当天办结，在建工程抵押等业务3个工作日内办结，全部控制在自然资源部要求的5个工作日以内，登记速度位居全国前列。二是减环节。将登记流程由独立的“收件、审核、交费、缴税、发证”5个环节压缩为“一窗受理、税费发证”2个环节。引进税务、住建、公积金等部门进驻大厅，提供“一站式”服务。不动产登记相关业务只需“进一个门、交一套材料”即可，纸质材料由各部门自行复印存档。三是减路程。在14家银行、2家公积金、2家公证处延伸登记平台，服务对象在相关部门办完业务后，可就地办理不动产登记业务，不再银两头跑，实现了不动产登记零跑腿“不见面审批”。四是减到场申请人。针对新建商品房类业务，创新购房人自主办证的模式，由买卖双方共同到场更改为“开发企业事前承诺、业主单方随时申请办证”的新模式，让不动产登记时间更自由。

三、科技助力，提升效率做乘法。借助科技手段，是助力不动产登记提速增效重要途径。一是乘“互联网+”的东风，推出网上办。依托微信公众平台、政务网站实行网上预约、网上预审、网上查询、网上电子证照领取等服务。实现了不动产登记“零跑腿”。今年以来，共提供各类网上服务近10万人次。二是乘“快捷支付”的东风，推出网上支付服务。在前期全市率先开通微信、支付宝支付的基础上，今年新增了“网上支付”服务，由此，网上预约、网上预审、网上查询、网上缴费、电子证照等不动产登记网上服务环节全链贯通，可实现不动产登记“零跑腿”。三是乘“放管服改革”的东风，推出“拿地即拿证”、“交房即办证服务”。加强局部门间协同服务，强化信息共享，实现拿地即拿证、交房即办证。8月15日上门为中铁办理交房即办证服务，实现了购房者“一手拿钥匙、一手领房产证”。四是乘“为民解忧”的东风，勇担全国试点和攻克“问题产权”办证难题。为妥善解决因历史遗留的“问题产权”办证难题，创新了“办证与缴费相分离，办证与补办手续相分离”的工作方法，解决了51835套办证难房屋，办理率超过98%剩余项目正在积极推进。同时，历史遗留的民营企业土地办证难题已根据前期制定的解决方案稳步推进，目前首批26个项目中，有5家民营企业已拿到不动产权证书；在2016年圆满完成全国农村两权一体化发证的基础上，今年又承担了全国海域不动产登记的重任，争取取得全国可复制可推广的海域登记经验。

四、以民为本，推陈出新做除法。以真情为民的情怀，一一破解材料冗余、环节繁琐、办事波折等“桎梏”，畅通不动产登记快车道。一是去除不必要申请材料。打通信息孤岛，实现公安、税务、民政、公积金、维修资金等多部门信息共享查询，将申请要件全部控制在3-5个，较之前减少50%左右。二是减除办事成本。通过政府购买服务的方式引入公证服务，免费获得不动产继承公证服务，一年来，共为群众节省公证费用100余万元。四是消除等待时间。在不动产登记东、西大厅设立延时服务区，提供午间延时和周末延时服务，提供全面不动产登记服务，确保不动产登记“进的来、办的成”。