青岛市商务局探索打通扶贫协作双向通道 农产品网络零售额5年翻3倍

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。青岛站在中国更高水平对外开放的最前沿，肩负多重国家战略，在过去一年里，青岛市商务局以创新为灯塔、问题为导向，始终把落实脱贫攻坚和东西部协作政策措施作为一项政治任务和“一把手”工程，把电商作为切入点与产业扶贫深度融合，建立更加紧密的带贫益贫利益联结机制，持续加大与扶贫协作地的双向交流合作。

赋能电商扶贫，带动群众增收

移动互联网时代，电商成为脱贫攻坚的一个重要抓手。根据商务部《2017~2020年商务脱贫攻坚工作总体方案》和省、市《打赢脱贫攻坚战三年行动方案》，青岛市商务局以农村电子商务公共服务体系建设为引领，促进电子商务在农村集聚，吸纳贫困群众融入电商产业链，带动贫困户脱贫增收。在此过程中，阵地建设、品牌打造与人才培养如三驾马车，共同拉动了电商扶贫的有效开展。

在阵地建设方面，实施推进农村电子商务“515+X”工程，全市农村电子商务公共服务体系已初步形成，建有县域电商公共服务中心5处、镇级电商公共服务中心53处，其中市级农村电子商务示范镇47个。根据阿里研究院公布的2020年中国淘宝村镇名单，全市有即墨区通济街道、胶州市胶西街道等9个淘宝镇，29个淘宝村。农村电子商务交易的兴起，提升了品牌果蔬和鲜果的知名度，推动了特色农产品上行，全市农产品网络零售额逐年提高，从2016年的20亿元达到2020年的67.2亿元。

在品牌打造方面，引导当地企业和农户积极对接阿里巴巴、京东等电商平台，开展本地特色农产品品牌设计推广，并邀请知名网络主播线上带货，培育打造了一批电商扶贫特色产业和知名网销品牌。其中，即墨童装、胶州童床与母婴用品、胶州实木家具、青岛家纺4个“中国质造”产业带初具规模，“黄岛蓝莓”“瑯琊茶”“金口蔬菜”“芹味轩芹菜”“马连庄甜瓜”等农产品网销品牌销售额大幅提升，即墨区鸟笼、平度市假睫毛等产品已成功占据阿里巴巴本类目市场首位。

在人才培养方面，启动“全市电子商务大讲堂”列系活动，重点突出对经济薄弱镇的培训覆盖、对扶贫对象的定向免费电商培训，帮助农村贫困群体从事电子商务。在疫情期间，相关区市也利用网络直播、微信授课等方式，围绕社交电商社群经济、直播电商、新媒体等内容，积极开展线上培训。目前，全市已累计组织224期培训活动，培训各类人员13123人。

线上线下结合，助力消费扶贫

青岛市商务局通过不断加强与协作地的沟通合作，开展“陇货入青”“爱心搭桥安货入青”等特色鲜明的消费扶贫活动，组织商超企业参加各类大型消费扶贫展销和线上线下产销对接活动，为各地区特色农产品开辟零售新渠道，推动解决农产品“卖难”问题。今年以来，先后举办参加“山海相连，携手‘黔’行安顺名特优产品年货大集”“2020青岛·安顺绿色农产品展销会”“全国农产品产销对接扶贫行（甘肃陇南站）活动”，引导福兴祥、盛客隆等商贸企业采购特色农副产品，在金茂湾、永旺合肥路广场等10余家线下实体商场超市开办特色商品扶贫馆。同时，青岛市商务局与青岛出版集团联合搭建外贸云商大集电商平台，扶贫产销售额达20万元。

与此同时，引导外贸企业精准对接开展特色农产品贸易合作，引导冷链物流企业推动农产品流通和外销，积极推动农业“小生产”与电商“大市场”有效对接，促进电商平台、电商运营企业与农产品生产加工及流通企业、农村合作社、种养殖大户之间的联接，拓宽农产品上行渠道。通过撮合对接，青岛璐璐农业装备有限公司、青岛春明调味品有限公司、青岛柏兰集团有限公司每年大批采购甘肃陇南、贵州安顺的辣椒、花椒、大豆等原材料。

共享开放红利，打通协作渠道

值得注意的是，站在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，青岛市商务局重视协作区域的“造血能力”培养，依托青岛建设上合示范区、自贸试验区等开放平台，积极对接安顺、陇南、菏泽协作地共享开放发展红利，邀请帮扶协作城市参加上合组织地方经贸合作青岛论坛等各类经贸洽谈活动，并根据协作地意愿，为其提供服务，帮助做好招商引资、招才引智工作。2020年8月14日，山东会客厅开厅，包括菏泽在内的省内16地市以及贵州安顺、甘肃陇南东西部扶贫协作城市正式签约入驻山东会客厅，连同青岛市已建成的“国际客厅”，把帮扶协作地的产品、项目、资源向国内外市场推广。

此外，青岛市商务局还探索建立跨境电商扶贫合作新模式，发挥青岛跨境电商综合试验区资源优势，积极推动跨境电商、外贸仓储、物流平台建设、特色产品促销推广等方面交流合作引导海尔“海贸云商”对接陇南，“锦贸通”对接安顺，进一步做强陇南、安顺B2B发展模式，带动陇南、安顺特色产品走出国门，给予扶贫协作最大助力。

授人以鱼，不如授人以渔。在如期完成脱贫攻坚和东西部扶贫协作任务的基础上，青岛市商务局将立足本职，面向“十四五”，构建更加完善的电商生态体系和对外开放平台，用足用好青岛新发展格局“双节点”的优势和机遇，探索新模式、发展新业态，巩固来之不易的扶贫成果，打通扶贫协作双向通道，把资源优势转变成产业优势、经济优势和发展优势。