聚焦堵点痛点，市北区城建助力RCEP创新试验基地建设

市北是老城区，由于历史遗留原因，一些“老大难”问题遗留多年未解决，这成为新时代新发展路程中的堵点痛点难点。市北区城建局以“作风建设年”动员大会精神为指引，聚焦这些堵点痛点难点，坚持以人民为中心，狠下决心，下大气力，切实解决居民的堵心事烦心事。近日连续在已入住未办证项目问题解决方面取得突破，提升了群众满意度，优化了营商环境，为RCEP创新试验基地建设维护了社会稳定。

【成功化解老人多年未办证难题】某位老人74岁高龄，于2002年购买房屋一处，因历史遗留原因及房屋抵押查封问题，迟迟不能办理房屋产权证，给老人的生活造成极大困扰。城建局得知此事后，以帮助解决老人反映的问题为出发点，想尽办法、多方协调，在市不动产交易中心和区法院的支持下，于2020年10月14日房屋解封，具备了办证条件。在具体办理产权证期间，该房屋还存在买卖手续不全、承租关系没有变更、前后房屋安置协议不一致等诸多问题，无法顺利办理房产证。为此，城建局先后两次召开党组会，针对每一个存在的问题制定工作方案、责任分工和办理时限，先后十余次对接市不动产登记中心和开发建设单位，。在形成合力的情况下，老人于2021年1月13日上午如愿拿到了居住长达18年的房屋产权证书，74岁的老人当即留下了激动的泪水，感动地说：“我居住的房子如果没有城建局这一批敢于担当、高度负责的干部，是不可能拿到产权证的，再次感谢城建局工作人员为办理我的房产证所作出的努力。现在政府提倡清正廉洁、文明办公，不能请客送礼，回去后我要做一面锦旗送给区城建局，以表达我诚挚的谢意。”

【天怡景园C区项目启动办证前准备工作】天怡景园C区项目自2013年2月起居民陆续入住。因开发单位存在“一房两卖”问题，房产证迟迟不能办理。虽然导致问题出现的原因在于开发单位，但针对这一历史遗留问题，市北区城建局首先想到的是如何能够顺利解决居民面临的困扰，不推不靠、主动作为，坚持问题导向，积极想办法破解问题，先后解决了土地出让批文缺失、确定解决路径、筹措土地出让金、实测绘超面积、司法查封抵押以及协商债权人等难题，于2020年12月24日取得了出让土地的《不动产权证书》，30日完成项目初始登记，惠及回迁居民400户。2021年1月18日至22日，天怡景园C区启动办证前工作，与居民进行资料信息核对、为居民发放实测与预测面积差的结算单，组织公证处、律师对部分居民的分户、继承等有关疑问集中解答。并本月30日前完成房款结算的居民春节过后即可取得房屋产权证，得到了居民的广泛认可。

【孤山村项目办证难问题已解决】孤山村项目共涉及回迁居民613户，于2010年回迁安置，但由于种种历史原因致使办证问题10年未解决。为加快解决居民的烦心事痛心事，城建局成立孤山村办证专班，会同水清沟街道办事处、四方公证处、大华公司，换思路变打法解决办证过程中存在的各种问题，制定出四步工作流程，截止到2021年1月20日，已发放200余户居民网签合同，且办理领取不动产登记证书，预计春节前可完成居民办证工作。

【总结先进经验 解决群众“问题项目”办证烦心事】已入住未办证项目存在的问题，大多都是历史遗留多年未解决的问题，有的因为开发单位已不存在、有的因为开发单位资金链断裂、有的因为建设手续不全、有的因为存在抵押查封问题。为妥善解决办证难问题，维护群众合法权益，市北区政府本着“以人民为中心”的原则，按照先易后难、整体推进、逐个解决的总体思路，由城建局牵头，会同区财政局、区司法局、区税务局等部门成立市北区化解城镇居民住房产权历史遗留问题项目工作专班，并设立专班办公室，统筹推进已入住居民办证难的相关工作。该项工作涉及单位广、部门多，专业性强，问题复杂，问题背后往往存在各种纠葛，处理起来十分棘手，解决难度大，不是短时间就能完全解决的问题。为推进办证工作，区城建局会同其他单位强力推进办证工作进度，近期部分项目取得了重点突破。

抓住开发单位是居民产权证办理的第一责任人主体地位。安排专人帮助开发单位认真梳理项目存在的各种问题，找出问题症结并及时给予解决，在办证工作推进过程中一直占据主动权。对于不积极、不主动，办证工作推进缓慢的开发单位，市北区城建局及时约谈，督促其制定办证工作节点计划表，并安排专人按照时间节点监督开发单位推进，在重要节点环节做到盯上靠上。

强化服务意识，三条主线分头推进。工作专班为各项目建立了市级主管部门工作联系人、工作专班联系人、属地街道办事处和社区工作联系人。市级联系人负责确定各项目难点堵点的推进路径，专班联系人负责承上启下，统筹推进项目进度，街道社区联系人负责定期做好居民解释工作。三条主线各司其职，相辅相成，共同推进市北区历史遗留问题项目化解。

坚持问题导向，从项目一线发现问题。城建局在解决遗留办证问题时坚持问题导向，先后多次协调市不动产登记中心，同意对全区“问题项目”先进行不动产登记审核，通过不动产登记审核发现问题，做到有针对性地整改，大大节约办证时间。

积极运用司法手段，破解项目办证难题。对于某些因债务纠纷或因开发单位抵押、法院查封而无法办理居民个人不动产权证的项目，市北区城建局工作专班的律师对项目查封、抵押问题进行分析研判，运用司法手段破解项目难题。如金源小区三期项目，因开发单位将项目抵押，导致项目首次登记后长期无法办理居民个人不动产权证，工作专班多方协调债权人、居民代表，最终该项目已完成房屋解押工作，并将于近期启动居民产权证办理工作。

通讯员：逄祎萍 王恩全