青岛自贸片区：让创新成为最亮底色

自2019年8月31日挂牌以来，山东自贸区青岛片区全面推动各项改革试点任务落地，截至目前，总体方案106项试点任务已实施98项，形成92项创新案例，其中13项入选山东省首批复制推广创新案例。现如今，改革创新、奋楫争先已成为青岛自贸片区最亮眼的底色。

打造营商新环境

“没想到我们不仅不用跨国现场申报，审批的速度还这么快！”青岛新游国际旅行社有限公司投资方——韩国新华国际株式会社商务代表孙铭对记者说。去年青岛新游国际旅行社有限公司克服疫情期间跨境投资障碍，通过“云办理”高效完成审批流程，正式落户山东自贸区青岛片区，这也成为首家落地山东自贸区的外商独资旅行社。

“我们在‘不见面审批’的基础上探索‘跨国不见面审批’，让国外的客商能够在我们的‘网上会客厅’洽谈签约，同时我们审批工作及时跟进，实现了从‘屏对屏谈’到‘屏对屏签’最终到‘屏对屏批’的‘云上’全流程跨国服务。”新区行政审批服务局副局长孙业合介绍说，从正式网上提交材料到发证，整个审批过程仅用了不到1个小时。

营商环境是生产力，也是竞争力。青岛自贸片区加快政府职能转变，深化投资领域改革，成为吸引外资的重要高地。在59类行业开展“一证（照）通”改革；承接完成山东省首批28项省级权力清单；压缩企业办税时间到1.5个工作日左右；创新外商投资审批服务方式，实现“云上审批”；企业开办全流程实现立等可取；实施“告知承诺制”先行先试。

崛起开放新高地

对内不断锤炼内生动力，对外坚持扩大开放步伐，正是青岛自贸片区和西海岸的活力所在。

2020年11月，西海岸城市生活节在中日韩消费专区电商体验中心落下帷幕，西海岸市民着实过了一把“跨国”购物瘾。在家门口的“实体店”就能选购多国商品，通关的便利化功不可没。

青岛自贸片区联合青岛海关出台措施，对境内入区的不涉税、不涉证、不要求退税且不纳入海关统计的货物及物品，实施便捷进出区管理模式，支持中转、转口、分拨、集拼等国际物流业态发展。

在诸多政策红利促进下，跨境电商得以全模式全速运行，2020年跨境电商进出口额突破37亿元、增长8.2倍，网购保税进口货值占全省七成以上。

扩大对外开放，需要持续推动贸易转型升级。青岛自贸片区在全国首创保税原油混兑调和业务新模式。据测算，在此模式下，地炼企业采购成本可节省22元/吨，贸易商通过原油混兑可提升约20元/吨的效益，有效降低了国内炼化成本，也吸引了英国石油、俄罗斯石油、巴西国家石油、道达尔、壳牌等原油公司投资布局。目前，保税原油混兑业务量已超120万吨。

创新引领新发展

创新是引领发展的第一动力,谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。面对疫情影响，青岛自贸片区2020年首创生物样本进口“清单式”监管模式，实现“一次办理、全年许可”，进口生物样本检疫审批周期由20天缩短至2天。青岛自贸片区还首创“全程联运提单”模式，确保海铁联运货物“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。

这些，只是青岛自贸片区创新引领发展的一个缩影。

2020年11月对外开放启用的山东港口青岛港全自动化码头107、108号泊位海测作业区内，38台正待运行的全自动化轨道吊彰显着青岛口岸大宗商品贸易的繁荣。为此，青岛自贸片区在全国首创进口大宗商品智慧鉴定监管模式，实现了进口大宗商品重量鉴定智能化、鉴定监管自动化、机构监管远程化和风险管理科学化，大大提高了口岸大宗商品的鉴定效率，为企业有效节省了成本。如今，整个山东港口青岛港进口原油、铁矿业务，每年可以节约鉴定时间约670小时，港口直接经济效益增加约4000万元。

在一系列改革创新举措带动下，2020年，青岛自贸片区实现外贸进出口总值1118亿元，同比增长14.7%，青岛自贸片区的引领效应逐步彰显，优势产业通过政策优化整合，实现了资源共享、优势互补，开始集群发展。目前，青岛自贸片区已经形成现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业，打造“航、贸、金”耦合创新发展新阵地。