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胶州市发展蓝莓产业助推贫困村脱贫摘帽的探索与实践

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胶州市坚持“一村一业”产业扶贫发展模式,推进脱贫攻坚与乡村振兴统筹融合发展,结合贫弱村区位条件和资源禀赋特点,深入挖掘村庄的发展潜力,确定了“产业兴旺、农旅结合”的发展思路。其中,青岛胶州市洋河镇省定贫困村神山后村积极整合各类资源建设有机蓝莓产业扶贫项目,发展蓝莓大棚30个,占地216亩,每个大棚年产达1500-2000斤左右,每斤价格在80-110元左右,每年可为两个贫困村村集体增加收入30余万元,趟出了一条“产业兴带动村美民富”的特色发展之路。

神山后村位于青岛胶州市洋河镇西南方向3.5公里,全村总面积1540亩,其中村庄占地面积110亩,耕地830亩,共158户588人,建档立卡贫困户3户5人。长期以来村庄受到土地贫瘠、工业企业匮乏和青壮年劳动力外流的制约,经济发展动力不足,2014年被确定为省级贫困村。精准扶贫工作开展以来,青岛胶州市在对贫弱村的区位条件和资源禀赋进行综合分析研判的基础上,深入挖掘该村庄的发展潜力,确定了“产业兴旺、农旅结合”的发展思路,积极推动该村整合各类资源建设产业扶贫项目,累计投资260余万元建成冬暖式设施农业大棚18座,发展有机蓝莓观光采摘产业,优先安排贫困户打工就业,该项目的建设既壮大了村集体经济又促进了贫困户增收,使村庄趟出了一条“产业兴带动村美民富”的特色发展之路。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,也是打赢脱贫攻坚战的主攻方向。产业是乡村经济的“发动机”,有产业才有就业,才有增收。青岛胶州市充分发挥扶贫资金的“引擎”作用,吸引发展要素聚集,充分发挥村庄资源优势,迅速释放资金、要素的发展潜能,最终实现产业发展和脱贫增收。

探索“弱村+弱村=强村”的抱团式发展路径。立足村庄实际,找准找实发展路径是实现稳定脱贫的重中之重。在财政扶贫资金有限的情况下,神山后村仅凭一己之力“单打独斗”形不成一定规模,难以具备较强的市场竞争能力,于是经过与省定贫困村芍药洼村共同研究、协商,决定采取“弱村+弱村=强村”的发展战略,神山后村与芍药洼村同地块规划、同地块建设,抱团发展,彼此借力,实现“1+1>2”的目标。

2015年以来,神山后村和芍药洼村充分利用两个村的资源,集中力量建设冬暖大棚,先后利用371.7万元的财政专项扶贫资金建设冬暖式大棚27座,申请水利部门帮扶建设大棚3座。得益于优越的地理位置和便捷的交通路网,村庄与知名农业企业佳沃公司达成合作协议,发展精品蓝莓种植,栽种从美国、智利引进的蓝莓,包含珠宝、莱格西、奥尼尔等品种。其中,2018年村庄获得“大丰收”,仅蓝莓产业一项的村集体经济收入就达到18万元,这对原本“零收入”的神山后村是翻天覆地的变化。

搭建“合作社+农户”平台拓宽致富路。2017年,神山后村成立了青岛丰顺源蓝莓种植专业合作社,引进合作企业种植管理技术,发展冷棚种植蓝莓和露天种植蓝莓,采取“合作社+农户”的方式,把全村的资源充分利用起来,大力发展蓝莓产业并拓展开发旅游采摘,得益于成熟的技术支持和完善的运营管理,产品实现当天采摘当天发车发货,订单主要发往北、上、广等大城市,实现商超直供,打造了蓝莓品牌,年增加集体经济收入30余万元。

通过发展蓝莓产业不仅带动了村集体增收致富,村民自家的腰包也“鼓”了起来。蓝莓采摘季节有神山后和芍药洼以及附近村庄的30余名人员到大棚工作,其中建档立卡贫困人口13人,每人每天收入可达80-100元,年人均增收达到2万多元。神山后村支部书记赵利说,村庄发展的最终目的是让村民们真正得到实惠,过上好日子。此外,神山后、芍药洼村的蓝莓种植还形成了辐射带动作用,拉动了周边村庄如神山西(经济薄弱村)、朱季(插花村)等村庄的农户和建档立卡贫困户到这里学习种植技术,发展设施农业,形成了聚集效应。

“四权分置”为扶贫红利保驾护航。为了保障蓝莓产业项目的持续增收,实施产业项目管理“四权分置”机制。一是扶贫资产的所有权归贫困村集体,并在神山后和芍药洼村集体“三资”管理平台进行了确权登记。二是扶贫资产的经营权归青岛金禾联投现代农业发展有限公司,发挥国有平台公司在资金、技术、人才等方面的优势参与产业扶贫项目管理,实现项目运营管理标准化、规范化;三是扶贫资产收益权归贫(弱)村和贫困户,通过实施产业扶贫项目获得土地流转、安置就业、获取租金等途径实现带贫益贫。四是监管权归当地镇街,当地镇街对扶贫资产的界定和监管承担主体责任,建立扶贫项目管理台账,对资产维护、运营状况、收益分配、贫困户培训就业等进行登记,定期更新、动态管理。全市2016-2018年实施的119个产业扶贫项目全部实现“四权分置”。

融入乡村振兴战略,发展美丽新农村。产业兴旺是实现乡村振兴的目标,青岛胶州市充分挖掘脱贫攻坚与乡村振兴融合发展的潜力和优势,集民力聚民智实现村强民富共建共享。脱贫攻坚以来,神山后村通过蓝莓产业大棚项目收益建立贫困帮扶“基金”,用于老弱病残等特困群体的定向帮扶,累计帮扶贫困户12户次,帮扶资金6880元,保证了村民的基本生活质量。同时加强美丽乡村建设,开展“五化”工程,集中改善提升村庄基础设施和公共服务。村庄利用一事一议资金硬化道路5700平方米,利用帮扶资金购置5000余棵苗木实施绿化工程,粉刷墙面1万多平方米,在水利局的帮扶下村里安装了净化水设施,村民喝上了安全的饮用水,新建文体小广场上安装了健身器材,农家书屋里常有读书的身影,一到夜晚村里热闹非凡,村庄高标准实现“五通十有”,呈现出村美民富的美好画卷。

抱团发展是壮大产业集聚经济的强大动力。为解决有的贫困村有项目无资金、有的贫困村有资金无项目的难题,青岛胶州市探索实行“强弱联合”、“弱弱联合”、“借鸡下蛋”等贫困村资金项目整合模式,实现抱团发展、携手脱贫。推行“龙头企业(农民专业合作组织)+农户”的模式,为农户提供技术和管理服务,吸纳农户参与经营,土地流转不仅能节约生产成本,提高土地产出率,还能促进村集体和村民收入双增长,保障农户收益。通过实行村民土地、资金和村社闲置资产、资源共同入股,成立股份合作社,实现土地集中经营,用村社闲置资产、资源来撬动村民的土地资源、资金,实现入股分红、风险共担、利益共赢。

坚持精准发力是实现产业兴旺发展的核心所在。近年来青岛胶州市坚持因村因户因人制宜,深入分析致贫原因,找准路径,把精准帮扶的举措落实到村、落实到户、落实到人。对有资源基础的村庄实施产业带动,鼓励引导贫困村庄向特色种植业、设施农业、休闲农业板块发展,提高种植水平,在现有种植基础上促进规模化、品牌化经营,引入科技含量高、发展潜力大、附加价值高的新品种,不断提升科学种植水平和农业产业化水平是带动村庄、村民脱贫致富的有效途径。

注重发展产业是实现村庄脱贫致富的根本之策。打赢脱贫攻坚战关键和基础举措是要发展好产业,只有产业兴旺,才有集体经济上的稳定来源,实现真正意义的脱贫。青岛胶州市把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,在对全市贫弱村区位条件和资源禀赋进行“把脉问诊”的基础上,探索出“区域统筹、连片开发、产业带动、抱团发展”的精准扶贫思路。洋河镇神山后、芍药洼两个省定贫困村通过抱团发展,联合建设30座冬暖大棚,发展蓝莓种植,做大蓝莓产业,实现村庄脱贫和增收致富。

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