市北区作为青岛老城区，总面积65.4平方公里，常住人口55.4万户、111.1万人，总体呈现人口密度大、治理难题多的特点。尤其是由于历史原因，老旧楼院“脏乱差”的环境和矛盾纠纷多、安全隐患多、服务需求多的治理特点，已成为影响城市社区治理的重点问题。如何破解老旧楼院治理难题，帮助老旧楼院焕发新活力，成为提升居民的获得感、幸福感和安全感的重要课题。市北区积极推动党建引领民主协商，广泛建立民主议事的机制和载体，破解老旧楼院治理中的痛点、堵点、难点问题，有效促进基层社会治理水平提升，形成共建共治共享的基层治理新格局。
广场舞迷遵公约，娱乐休息心情悦
海云庵广场舞扰民问题一直是兴隆路街道海云社区居民们的烦心事。怎样平衡好舞迷的娱乐需求和居民的休息需求，兴隆路街道直面老问题，不回避，换打法，探索新思路，以党建引领居民自治来破解。第一步街道成立了广场舞整治专班，主要领导亲临一线坐镇指挥，分管领导沉入网格靠前抓落实，协调有关部门制定了《海云庵广场管理规定》。海云社区党委在广场舞队伍中摸排党员，凝聚骨干，成立了海云庵广场临时党支部，带动、号召队伍负责人、志愿者、居民组建了广场舞自治委员会。在党建引领下，自治委员会对广场舞活动进行自我管理、自我服务。委员会通过“民事民提、民事民议、民事民定”的方式，拟定通过了《海云庵广场舞居民公约》，对每支队伍建档立册，与各支队伍签订了履约承诺书，委员们对海云庵广场舞的活动时间、声音大小、准入退出、场地划分等进行相互监督。海云庵广场舞整治工作初见成效，自治委员会在中高考期间暂停广场舞活动，各支队伍都非常支持与配合，平时，各支队伍也能够做到晚上九点左右关机撤场，整体分贝明显降低，周边居民满意度明显提高。
管道堵塞出实招，共议疏通民心畅
辽宁路街道大连支路9-11号楼院建成年代久远，部分下水管道年久失修，锈蚀积垢严重，多年来反复堵塞，造成家住一楼的多个住户的卫生间、厨房屡次发生污水冒溢现象。基于这些情况，楼院部分居民向大连路社区第四网格提出对该楼院地下污水管道进行改造的建议。一是集民意。大连路社区第四网格党支部书记刘丽芬第一时间将此事向街道、大连路社区居委会进行了反映，根据居民提议，大连路社区召开议事会议，邀请业主代表、部分网格帮办员、施工单位参加会议，进行“一事一议”，并在讨论中形成了部分改造、造价较低和整体改造、造价较高两个方案。二是访民情。针对两个施工方案，社区连同网格帮办站多名工作人员分成四组，对该楼院逐一入户调查走访，听取并收集了大部分居民住户的意见。三是议方案。由社区“两委”牵头，组织召开社区协商议事会，同时邀请了街道包联社区领导、施工方、多名居民代表、部分网格帮办员等共同参与讨论决议。经多方协商，决定选择费用较高的整体改造方案。四是抓落实。经现场确定情况、拟定施工方案、召开社区协商议事会征求居民意见并上报街道办事处，街道决定充分利用社区党组织服务群众经费对该楼院地下污水管道进行全面改线更换。最终经过大约2个月的努力，在居民的跟踪监督中，施工工程正式完工。老旧下水管道不再“堵”住民心，老旧楼院污水管道陈旧淤堵的难题得到了彻底解决。
进出停放有身份，楼院实现车自管
宁夏路街道的台湛路16-24号院于1996年建成，总共有281户居民。几年前，这个小院还是个矛盾问题多发的老式开放楼院，进出小区的人员成分复杂，各种社会车辆随意穿梭小区、免费停放，居民们对此表示强烈不满。为了从根本上解决问题，街道和社区党委鼓励、引导居民积极参与民主协商社区自治。选好楼院自治“带头人”是成功的一半，太清路社区党委找到了时年66岁的高新民。高新民是该楼院的一位普通居民，退休后利用自己从事过监控、电气方面工作的专业技能，热心地帮助街坊修灯接电，服务群众，在楼院里颇有威望。社区就安装道闸、管理车辆事宜，广泛征得居民同意后，高新民动用自己的资源，用最低的价格和人力成本为楼院安装了智能道闸。随后，成立了以高新民为代表的车辆管理委员会，负责日常管理进出院内的车辆。委员会首先对居民的停车需求进行了普查和筛选，在反复沟通后，居民们形成共识，楼院自有车辆按照车主上下班时间等条件划分停车位；儿女看望老人的车辆可临时停车；进院车辆均需放置挪车电话；委员会按月收取停车费，秉持取之于民，用之于民的原则，委员会利用停车费为楼院修缮单元门和感应灯，采购和安装电子门禁，获得了居民们的一致好评。至此，台湛路16-24号院成为了一个民主协商自治的全封闭式楼院。
党建引领聚合力，党员先锋做表率，市北区民政局将持续抓好党建引领民主协商基层治理工作，引导多元化主体参与居民议事会，打通民意诉求表达的“最后一公里”，实现“问需于民、问计于民、问效于民”的常态化，形成“居民的事情自己办、楼院的事情大家管”的长效机制，以优异成绩献礼建党100周年。
通讯员：章利娟
本文来源：网易青岛
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