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【2021全国科技活动周】创新,科技金融大有可为

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百年回望:中国共产党领导金融科技发展

人类社会的每一次重大进步,总是伴随着科学技术上的重大突破。当今世界,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,国际力量对比深刻调整,科技实力已成为推动世界政治经济格局变化的重要力量。

正因为如此,党的十九届五中全会提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。科技创新是人类社会发展的重要引擎,它不仅是应对许多全球性挑战的有力武器,而且深刻地影响着国家前途命运和人民幸福安康。中国要强盛,就要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施创新驱动发展战略,加快建设科技强国,努力成为世界主要科学中心和创新高地。

近年来,我国大力促进科技创新。仅在202O年,就完成了35次宇航发射,嫦娥五号、天问一号发射成功,北斗三号全球卫星导航系统正式开通,全海深载人潜水器“奋斗者”号完成万米深潜突破性科技成果不断涌现,向世界展示了中国的强大实力。此间,金融业推广创新改革试验性的相关举措,支持科技成果转化应用,助力科技企业、助力科技创新战略发展,促进大中小企业融通创新,推动了产业数字化智能化改造、战略性新兴产业保持快速发展势头。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,特别强调创新驱动发展战略,尤其提出要完善金融支持创新体系,以科技金融更好地服务科技创新。所谓科技金融,就是通过一系列政策和制度的系统安排,创新科技投入方式,引导和促进银行、证券、保险等金融机构及创业投资等各类资本,创新金融产品,改进服务模式,搭建服务平台,实现科技创新链条和金融资本链条有机结合,为科技企业提供融资支持和金融服务。

由此可以看出,科技金融是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。改革开放以来,我国金融体系在支持科技创新方面发挥了巨大作用,但总体上来看,金融与科技创新的融合度还不够高,一些金融资源未能有效配置到创新领域,还难以满足创新对资金资本的需求。我们要破除一切制约科技金融创新的思想障碍和制度藩篱,提供高质量科技金融供给,勇做新时代金融创新的排头兵。

充分认识创新是引领发展的笫一动力,是推动科技金融发展的思想基础。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路,只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家包括金融在内的经济安全、国防安全和其他安全。科技金融要从国家全局高度,全力以赴支持完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,力争“十四五”金融投入强度高于“十三五”时期实际水平。

大力发展直接融资,提升科技金融的实施路径。当前,我国金融支持科技创新尚未形成规模有效的模式,科技创新主要依靠直接融资。由于科技创新活动具有高风险、高收益、高不确定性的特点,我国股权融资占比一直偏低,债券市场中企业信用债仍不发达。直接融资是做大金融总量、扩大科技创新企业融资的重要渠道,应根据创新企业发展阶段及时提供相应的融资服务,促进科技、资本和产业的紧密结合。

扩大信用贷款,增强科技创新的融资力度。从间接融资来看,我国传统银行的服务模式与企业创新活动的需求,存在着较大差距。科技创新为银行业赋能创造了广阔空间,应积极探索和解决银行服务模式与科创企业需求不匹配的问题,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用,提升中小微企业创新能力和专业化水平。

瞄准实体经济,让资金更多流向科技创新。要推动科技金融创新与实体经济深度融合,提升科技金融创新能力,依靠创新推动实体经济高质量发展。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。运用市场化机制激励企业创新,完善创新投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。

壮大科技金融,助力科技创新,是新时代赋予金融业的重要使命。在现代市场经济条件下,金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽,具有引导和优化资源配置、助力创新创业活动等多方面特殊功能。创新正在成为新时代发展的主旋律,金融助力科技创新必将大有作为。

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