大众日报|青岛蓝谷：更高站位打造“国家海洋科学城核心区”

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“建设海洋强国，我一直有这样一个信念。发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好。”2018年6月12日，习近平总书记亲临青岛蓝谷，视察青岛海洋科学与技术试点国家实验室，留下了对建设海洋强国的新期许。

3年来，山东省、青岛市牢记总书记的重要指示要求，把海洋作为高质量发展的战略要地。3年来，青岛蓝谷地区生产总值、固定资产投资、企业注册数量年均增长7.1%、22.7%和39.5%，科技型中小企业、高新技术企业数量年均增长127%、66.3%，技术合同交易额年均增长114%，各类人才总量达到8000余人——锚定“国家海洋科学城核心区”这一总体目标，“青岛蓝谷”号发展列车，以一往无前的昂扬姿态，驶进改革创新、奋发有为的全新时代！

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理念跃升：从“青岛蓝谷”提升到“世界蓝谷”

习近平总书记的亲切关怀、巨大鼓舞，吹响了青岛蓝谷以更高站位、更高质量奋进新时代的嘹亮号角！

在这盘建设“海洋强国”的大棋之上，作为青岛市改革先行示范区，青岛蓝谷应该扮演何种角色？青岛蓝谷以更高站位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，“跳出蓝谷看蓝谷 站在未来看现在”，重塑发展理念，将发展定位由原来的“青岛蓝谷、中国蓝谷”提升为“世界蓝谷”。

新时代赋予新任务，新征程要有新作为！使命在心、责任在肩、夙兴夜寐的青岛蓝谷，由创新资源集聚期向产业发展期阔步迈进，体制机制改革走向深入、全面起势：在过去的3年里，青岛蓝谷全面推进功能区体制机制改革创新，以开放促创新，以创新倒逼改革，把改革作为抓落实的“冲击钻”，建立起市场化、专业化、社会化的“双招双引”体制机制，锻造“三化一型”干部队伍，通过系统性、整体性、重塑性改革，最大程度激发出区域发展活力。此外，充分发挥海洋领域国之重器、知名高等院校和重大科技基础设施的优势，利用平台思维、生态思维、市场思维促进区域高校院所企业耦合互动，构建高端研发机构和人才高度集聚、海洋科技成果不断涌现、海洋战略新兴产业蓬勃发展、金融资本等要素活跃流动的创新发展新生态。与之相对应，青岛蓝谷在矢志推进原始创新、自主创新的同时，也多措并举、多线共进推进区域内科技成果落地转化，不仅产生了一大批刷新国内甚至世界纪录、填补国内空白、实现“从0到1”突破的科研成果，也让一大批科技成果成功进入技术交易市场，实现就地产业化落地。

迈入“十四五”开局之年，国家、省、市都将“创新”作为“十四五”规划的首要任务。青岛市在“十四五”规划中首次提出国家海洋科学城，更是明确了蓝谷在青岛打造“国家海洋科学城”这一战略中的核心作用。在这一背景下，蓝谷主动担当、积极作为，提出了“国家海洋科学城核心区”的总体目标，作为海洋科技和产业发展高地的青岛蓝谷，越来越成为青岛“全球海洋中心城市”、海洋强省乃至海洋强国建设大局中一抹不可或缺的“亮丽蓝”！

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创新驱动：让海洋科技优势转化为产业胜势

“关键的技术要靠我们自主来研发”，这是习近平总书记视察青岛蓝谷时留下的殷殷嘱托。3年来，青岛蓝谷时刻牢记嘱托，加快高端要素集聚，在更高层次推动海洋科技创新：

海洋试点国家实验室透明海洋、海底发现、蓝色生命、健康海洋、海洋高端智能装备等重大科研任务稳步推进，全球最大的区域海洋观测网“两洋一海”定点观测系统迈入实时化时代；在管华诗院士及全体海洋人的共同努力下，“蓝色药库”开发已在全国形成如火如荼态势；“海燕”万米级水下滑翔机最大滑翔下潜观测深度达到10619米，再破世界纪录；全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船启动建造；世界最大自主航行的集装箱商船“智飞”号和国内首艘无人驾驶自主航行系统实验船“智腾”号成功下水；10MW级垂直轴海上风力发电机组——国内首套重大技术装备先行示范；全省首个智能网联汽车产业示范项目——易华录无人驾驶智能网联汽车试运营；“黑珍珠”波浪滑翔器、华兴水下机器人等填补国内相关领域空白……

为让这些高端创新资源转化为更多落地生长的战略性新兴产业，将技术优势转化为产业优势，青岛蓝谷下大功夫、多措并举推进科技成果落地转化：让科研队伍变成创业大军——提出成立产业化平台的3种路径，推动科研机构、高校院所成立产业化发展公司；让院所机构牵手优质企业——拓宽院企对接通道，构建定向服务的订单式科技成果转化机制；让创业生态变成“热带雨林”——引进一批基金、知识产权、人力资源等各类科技服务机构，不断补足科技服务短板，完善区域创新生态环境。

一揽子务实举措打出了“组合拳”，让青岛蓝谷科技成果转化越来越高效、越来越本地化，接连拿下两个“国字号”：青岛蓝谷获国务院批复成为国家双创示范基地，蓝谷创业中心获科技部批复成为国家级孵化器，实现“零突破”。数据显示，今年1至5月，蓝谷入库科技型中小企业数量是去年同期的3.3倍，达到去年全年的157%；高新技术企业数量较去年同期增长119%；实现技术合同交易额较去年同期增长127%，其中本地转移占比80.88%。

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改革突破：体制机制“换新”打开发展新境界

过去3年，是青岛蓝谷功能区体制机制改革彰显成效、走向深入的3年。

陆海面积443平方公里，首批体制机制改革试点，青岛蓝谷作为中国江北第一家法定机构，2018年随着第一批职员调入，体制机制改革创新迈出新步伐。2019年10月作为青岛市试点改革功能区之一，青岛蓝谷纵深迈向新发展阶段。此后，青岛蓝谷打破“双招双引”传统思路，首先明确了以信息产业、海洋生物产业、海洋技术装备产业三大产业为主导，以高端服务产业、众创服务产业、金融产业三大配套产业为支撑的“3+3”产业体系。紧接着，按照专门、专人、专注、专业“四个专”原则，重磅推出了“6+8+3”“双招双引”作战体系。

为压实责任，青岛蓝谷组建“双招双引”五大战队，每个局领导带一个战队，战队组成部门和事业部作为22支分队，在战队总指挥的率领下分工配合、协同作战，对于这些战队，青岛蓝谷实行“清单管理”“挂图作战”。由此，青岛蓝谷逐渐摸索推出一系列路数打法，建立了招商决策体系、协同作战体系、专班推进体系、战报督促体系、考核激励体系、容错纠错体系，实行解难题、促协同、促发展的“值周”工作机制。

实践证明，这套作战方法行之有效。青岛蓝谷一方面走出去赴上海、深圳等地进行专题推介交流，一方面深度牵手区域内科研院所、高校、企业，开启了携手共进、协同创新的发展新局面：与海洋试点国家实验室深化合作，借助2029年世界海洋观测大会的号召力，汇聚全球资源，共同打造“世界蓝谷”；与山东大学成立科教产融合发展对接专班，推动校地协同、创新发展；发起成立青岛海洋科技创新创业联盟、青岛海洋能源融合发展产业联盟、青岛蓝谷海洋科普研学联盟等，以平台思维招商引资，并让蓝谷院所与本地企业发生化学反应……

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。这场着眼全局的系统性、整体性、重塑性改革，让青岛蓝谷的发展开创了新局面、开拓了新境界：2020年，青岛蓝谷新引进重点项目数量、投资额分别增长183%和98%；新增市场主体增长53%；新增金融类投资机构260家、总规模达285亿元；新获市级以上科学技术奖增长170%，达到历年最高水平。今年一季度，青岛蓝谷新签约项目增长33%，新增市场主体增长103.9%。

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实干攻坚：狠抓项目落地铸造海洋新城

无论是科技创新、产业发展还是城市建设，哪一条线都离不开项目的支撑。作为一个年轻的功能区，青岛蓝谷坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，与所在地即墨区构建“局区一盘棋”协同发展格局，成立即墨区和青岛蓝谷协同发展领导小组，实现步调一致、协调联动、共赢发展。“申”“青”互动，逐梦深蓝，对接上海专题推介交流会，总投资达63亿元的18个涉海、金融、现代服务业、世界500强、中国民营企业500强项目，以及两个院士团队成功签约；总投资122亿元的24个涉及科技、产业、民生等各个领域的“海洋攻势”项目集中开工；总投资超过100亿元的22个项目集中签约，涉及海洋材料、海洋能源、海洋生物、现代金融等诸多领域……一个个高光时刻展示了蓝谷人团结协作、协同并进的生动实践。

一个项目就是一股发展力量，接踵而至的重大项目不断形成新的增长极，成为蓝谷高质量发展的新动能：海洋信息方面，联合海洋试点国家实验室共建产业园，以华录山东总部基地等项目为龙头，打造国内领先的海洋大数据与信息产业集群；海洋生物方面，以海洋试点国家实验室蓝色药库、威刚生物科技和工控总部、华赛伯曼医学细胞生物有限公司为依托，打造海洋生物产业集群；海洋技术装备方面，以国家深海基地、国家海洋设备质检中心、智能航运综合实验基地、中船重工725所、海上风电融合示范风场等项目为龙头，打造海洋技术装备产业集群……

2021年是青岛市“项目落地年”，全市洋溢着大抓项目、抓大项目的工作热潮，呈现出你追我赶、竞相发展的生动局面。坐不住、等不起、慢不得，前不久青岛蓝谷管理局召开2021年项目攻坚工作会议，以“军令如山不可动摇”的毅然决然姿态，进一步提振蓝谷上下干事创业的激情，动员全局上下铆足干劲再攻坚、奋战项目落地年。

为更好承载项目和人才落地，青岛蓝谷还在完善区域发展环境上做足功夫：一方面实施一批市政道路、景观绿化等公共服务配套项目，另一方面引进高品质服务业项目，如共享汽车、高端商超等，全方位提升区域综合承载能力和宜业宜居生态。如今的青岛蓝谷，正从一个远离中心城区、自带“高冷”气质的科教新区，加速迈向充满人文气息和烟火味道的海洋宜居新城。据百度慧眼大数据分析，蓝谷常住人口中，18—24岁中青年占比18.5%，工作人口大幅增长15.1%，其中18—24岁中青年占比20.4%；本科及以上学历占比11.1%。

面向“国家海洋科学城核心区”愿景，青岛蓝谷提出了“1336”发展思路：“1”即锚定国家海洋科学城核心区的总体目标，第一个“3”即建设鳌山湾海洋科创引领区、国家海洋经济发展示范区、国家创新创业示范基地，第二个“3”即围绕科技创新、产业组织、功能完善三条主线，“6”即聚力开展“双招双引”、科技创新、成果转化、产业发展、品质提升、体制改革六大攻坚。

牢记嘱托，砥砺奋进，绝不是一句空话！而是要从实处激发青岛蓝谷的内生动力，用实干凝聚青岛蓝谷的磅礴力量，以实绩检验青岛蓝谷的初心使命。青岛蓝谷将继续以思维模式的突破和招数打法的创新，实现“十四五”开好局、起好步，不断诞生出引领世界的海洋科技新技术、新成果，打造具有全球影响力和竞争力的海洋科技创新策源地！青岛蓝谷，未来必定可期！