精耕制度创新“试验田”

7月24日，青岛自贸片区又一次迎来高光时刻。在北京举行的中国城市高质量发展与国际合作大会上，荣获“2021高质量发展改革创新十佳园区”。这已不是青岛自贸片区首次获得“中国十佳园区”的称号。2020年8月和2021年4月，青岛自贸片区都脱颖而出，分别获评“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”和“中国十大最具投资价值园区”。

荣誉等身，这是对青岛自贸片区紧密结合国家试点任务举措和重点领域突破，着力打造深化改革开放的试验区、“双招双引”高质量发展的先行区、“一带一路”国际合作新平台的引领区的最好见证。成立近两年来，这里澎湃高质量发展新动能。

大手笔频出 上半年交出高分答卷

荣获“中国十佳园区”，并非偶然，而是实力的集中展现。

在“十四五”规划的开局之年，青岛自贸片区大动作频繁：青岛引进的首个世界500强总部项目——日本欧力士产业运营平台总部项目落户，将进一步畅通中日产业对接的交流通道；山东国际大宗商品交易市场正式上线启动，正式拉开了全省大宗商品贸易集聚高效发展的新格局；开放合作项目落地大会上一举揽获总投资503亿元的48个优质项目，中国大宗商品航运物流与采购基地、国际海员中心等六大平台同步揭牌；发布全球首个自贸试验区绿色发展指标体系，引领全球自贸试验区绿色低碳生态发展新模式……

一系列有力举措彰显出青岛自贸片区推动高质量发展的信心和决心。数据最有说服力，今年上半年，青岛自贸片区完成外贸进出口890亿元，同比增长70%；实际利用外资5.35亿美元，同比增长127%；一般公共预算收入16.2亿元，同比增长18.03%；新签约过亿元项目36个；新引进世界500强投资项目6个，累计达到114个。

这份半年考答卷，不仅十分抢眼，也让全世界投资者看到了青岛自贸片区的巨大发展潜力。德国品沃能源技术有限公司董事长埃格伯特·佩特里克在考察了中国很多地方后，选择将项目落户于此，表示十分看好未来发展前景。

当下，按照习近平总书记对自由贸易试验区建设作出重要指示，全国自由贸易试验区正竞相发展。打造成为“新高地”，需更大的担当、更精准的定位。青岛自贸片区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改。目前，承担的106项试点任务，已经全部推进实施，累计新增市场主体19877个，是片区成立之前总量的106.3%，新增纳税主体8841个，是成立之前总量的72.6%。正向着全国高水平对外开放新高地大步迈进，未来可期。

深化“放管服” 发力四个“更加便利”

自成立以来，青岛自贸片区坚持市场化、法治化、国际化方向，对接高标准国际经贸规则，持续深化国际一流营商环境建设。

“具体工作中，我们围绕投资更加便利、贸易更加便利、金融更加便利、生活更加便利四个方面开展了一系列工作，为落地青岛自贸片区的企业提供了良好的发展环境。”青岛自贸片区营商环境办公室主任周峰表示。

全国首个德资职业技能培训机构仅用一天就拿到了营业执照；山东自贸区首家外商独资旅行社通过“云上审批”，不到一个小时就实现了跨国落户；创新推出“先退后核”+“出口退税贷”税务服务，企业首次申报出口退税平均办结时间由20个工作日以上压缩至5个工作日以内……青岛自贸片区持续加大“放管服”改革力度，提升政务服务智慧化水平，取得了丰硕成果。

青岛自贸片区在全国首创的多项业务及监管的新模式给企业带来了实际效益，贸易便利化水平进一步提高。例如，保税原油混兑调和，有效降低国内炼化成本，业务量已经超过了140万吨；进口棉花“集成查检、分次出区”，通关时效总体缩短75%以上；出口成品油“云计重”“快速鉴定”，每年可以为片区内企业带来直接经济效益800万元。2020年，青岛口岸在“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”综合排名中列第二位。

此外，青岛自贸片区还搭建起金融服务平台，聚集银行、证券、保险、地方金融组织等各类金融机构160余家；引进各类基金管理人机构30家，基金管理规模超过240亿元。

一个园区要想留住企业、留下人才，除了良好的投资营商环境，便捷舒适的生活环境也是至关重要的因素之一。青岛自贸片区致力于打造绿色智慧园区，围绕经济、环境、社会、治理四大维度建立绿色指标体系，打造独具特色的低碳城市环境，为入驻企业和各类人才提供全方位综合保障服务。

勇当“排头兵” 全面深化“三地”建设

现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造。瞄准五大重点产业，青岛自贸片区不断先行先试，深化自身开放优势，加快建设航运贸易金融耦合发展主阵地、先进制造业创新发展集聚地、培育新消费引领发展策源地。

“我们着力打造航运+贸易+金融平台，建设国际资源配置中心，提供港航、智慧物流信息、全球商品动态发布等领域的服务，夯实航贸金服务支撑体系，推动产业链、资金链、人才链、技术链四链合一，吸引全球资源要素，服务新发展格局。”周峰表示。

在培育新消费引领发展策源地方面，青岛自贸片区将推动以跨境电商、服贸商贸、国际客厅、文化创意等产业为引领的现代服务业创新示范区全面起势。建设中日（青岛）地方发展合作示范区、中日韩消费专区，创新跨境电商生态，加快外贸数字化转型，建设在线新经济产业园。

青岛自贸片区有关负责人表示，积极融入新发展格局，亟须青岛自贸片区以更大格局、更大担当、更大作为推动改革不停顿、开放不止步；以制度创新为核心，从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升转变，勇当对外开放“排头兵”，为青岛实现高质量发展持续赋能。