您问、我答、马上办 ——“星期三问城管”本期聚焦李沧区“拆违治乱”

2021年8月11日，“星期三问城管”活动如期举行，本期活动邀请李沧区综合行政执法局局长王仕君作为上线嘉宾，就李沧区开展“拆违治乱建设美丽家园行动”、大力推进违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治，与市民进行互动交流。“您问、我答、马上办”是此次活动最大的特点。

“您问”——用“电话客服式”对话，直面市民关切

上午8点半刚过，李沧区综合行政执法局局长王仕君、副局长王守昌与相关科室负责人就提前来到了市城市管理局12319热线大厅。从9点开始的两个小时过程中，他们接听热线电话，回答市民关于李沧区“拆违治乱建设美丽家园行动”的问题，汇报相关工作的最新进展情况，当场调度处理举报投诉。

短短2个小时的时间，12319热线共受理市民反映相关问题52件，其中，咨询类1件，举报类51件。来电情况涉及违法建筑查处20件，私搭乱建、店外经营各6件，新生违建、毁绿占绿各4件，游商浮贩、公共区域乱堆乱放、拆违执法问题各2件，其他违法开门开窗、违法建筑查处咨询、社会生活噪声、店外乱堆乱放、院内废品清理、规划管理等问题各1件。嘉宾现场接听了20位市民的来电，一边认真倾听来电一边记录，不时根据需要，安排执法人员赶赴现场实地调查处理。针对市民反映的热点问题，上线嘉宾全部当场作答，并承诺在规定期限内研究解决。对个别需要进一步深入调查的复杂问题，上线嘉宾也介绍了解决流程，并责成分管科室中队限期办结。

“我答”——用事实说话，向市民汇报

李沧区综合行政执法局在线上回应市民关切的同时，也在场外用真实案例向市民汇报“拆违治乱”行动的最新进展。记者现场观摩了石沟“拆违”和兴义路“治乱”后的情况。这两处是李沧区“拆违治乱建设美丽家园行动”中，涌现出来的典型案例，有力地震慑了违法行为，维护了市民群众的生活环境。

妙手回春，陈疾治愈，石沟“拆违”建公园

李沧区辖区面积大、常住人口多，辖区内遍布居民区、商圈、工业园区，由于历史原因，存量违建的数量较大。李沧区各街道针对辖区内存量违建的实际情况，“八仙过海，各显其能”，有的重点推进物流园区内的违建仓库拆除工作，有的结合居民楼院环境治理拆除乱搭乱建，有的拆除存量违建提供建设用地……在上半年提前完成全区年度拆违计划的基础上，7月份至今，全区又拆除存量违建近七万平方米。

其中，虎山路街道石沟社区老虎山周边区域违建综合治理工作成为一处亮点。在上世纪八九十年代高速发展的城市化进程中，这一区域陆续建设了大量建筑物，其中一些没有完备的审批手续，属于违法建设。受制于历史条件，这些违建都没有拆除，加上多年来缺乏管理，私搭乱建现象较为严重，周边环境脏乱差，安全隐患问题日益突出。按照我市拆违治乱的总体要求，虎山路街道办事处和李沧区综合行政执法局因地制宜，本着对市民安全高度负责、对城市环境高度负责、对未来发展高度负责的精神，通盘考虑、综合施策，统筹推进违建治理工作。工作人员在摸清所有违建情况的基础上，先后做通了包括企业、个人等八十余位违建当事人的工作，对区域内6万多平方米历史存量违建实施了拆除。随后，按照拆违复绿、还绿于民、美化环境的原则，对拆违区域进行绿化改造。预计九月底将建成供市民休闲娱乐的山头公园，彻底改变周边区域面貌。

在施工设备的作业声中，一座景色秀美、绿草茵茵的山头公园已经初见雏形。如果不是看到资料照片，记者很难想象，自己所处的地方，不久前竟然遍布违建、环境恶劣。一减一增之间，“建设美丽家园”在李沧区成为实实在在的行动。

违建拆除前

违建拆除后

绿化改造过程中

小路不通、也是大事，兴义路“治乱”效果好

老沧口有两条南北向的主干道——四流中路和永平路，而兴义路就像连接这两条“大动脉”的“小血管”，是周边居民进入主干道的重要通道。这条仅有两个车道宽、数百米长的小路，因为樱花盛开时神似莫奈花园的美丽景色，成为青岛“赏樱地图”中的网红打卡地。然而，占路经营等各种问题像“血栓”一样长期阻塞着道路、困扰着周边居民，让“美丽”打了折。李沧区综合行政执法局兴华路中队为全面提升市容环境秩序，组织开展专项整治行动。对占路经营、私搭乱建、私自设置违建移动板房、不合规门头广告进行集中整治。执法人员加大宣传教育力度，以宣传、劝导、规范为主要手段，让沿街商铺经营店主能够自觉将占道物品收回店内，并保持门前环境卫生整洁。对违建板房和不合规门头广告依法实施拆除。先后出动车辆7台次，大型吊车1台次，拆除违建板房1处，私设围栏4处，违规广告招牌20处。随后对重点门店进行跟踪监管，加大教育和督促力度。同时，适时采取非现场执法方式，通过无人机和车载云台等技术手段，强化日常监管，实现长效治理。

记者在现场看到，一架小型无人机在兴义路上空盘旋，无人机上的喇叭正在播音，内容是提醒商户将店外摆放的物品收回室内，听到声音后，店主自觉将店外的物品搬入店内。这样的“非现场执法”手段，既改变了传统的执法方式，又改变了人们对执法人员的刻板印象。科技赋能城市管理，让城市更美好，让居民生活更方便、更温馨。

兴义路“十乱”治理前

兴义路“十乱”治理过程中

兴义路“十乱”治理后

“马上办”——借助“非现场执法”，推进拆违治乱行动

今天市民通过12319热线反映的所有问题，已第一时间通过数字城管系统下发相关部门进行落实处置。李沧区综合行政执法局均已安排执法人员实地核实、限期处理。接线过程中，王仕君局长说的最多的一个词就是“马上办”，这是对来话人的承诺，也是对执法人员的督促。有底气做到“马上办”，既有“作风建设年”活动带来的工作作风转变，也有一只“看不见的手”提供了助力，那就是“非现场执法”。

据了解，李沧区综合行政执法局在建设“智慧城管”工作中积极探索、大胆创新，充分依托现代科技力量、运用智能管理手段，加大推进“非现场执法”试点工作，探索了一套以“668”为主要内容的精细管理、精准服务、人性化执法新模式，初步实现了远程立体式监管和实时无接触执法，试点工作取得阶段性成果。特别是通过“慧商助手”小程序，执法工作中的取证、处理审批、告知书送达、当事人整改反馈及救济途径、处罚金缴纳等全流程，均可通过手机线上完成，实现了行政执法全过程非现场执法闭环管理，在全市开创了一个先例。

身处热线现场的执法局领导可以通过移动终端，实时查看执法记录仪、无人机或者卡点探头等设备采集的现场视频，并随时下达工作指令。如果需要，还可以根据情况完成立案审批等执法程序。而不用像过去那样，需要驱车十几公里去现场督办，签署纸质法律文书，大幅提高了执法效率。李沧区以“智慧城管”工作为抓手，大力推进“非现场执法”试点工作，让城市管理和综合执法“耳聪目明”，走在了新型智慧城市建设的前列。

（通讯员：李综宣）