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精准发力 系统施策 平度:打造农田林网建设样板

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时值金秋,行进在平度山野田间,满目皆是层林尽染、叠翠流金。一排排杨树、柳树沿路整齐排列,放眼望去,犹如一条“绿色飘带”伸向远方,为平度大地增添了许多柔美和灵气。


近年来,平度市以突破农田林网建设为重点,深入实施平原绿化提升攻坚行动,扎实推进大规模国土绿化,两年内完成农田林网道路整治700余公里、沟渠整治800余公里,新建农田林网20余万亩,道路植树50余万株。

上世纪八十年代,平度市平原农田林网化率达到90%以上,曾获“全国平原绿化先进单位”称号。但从上世纪90年代开始,农田林网受到破坏,平原绿化不断滑坡,影响了国土绿化总体水平。

守住绿水青山,才能赢得金山银山。为提高国土绿化水平,改善生态环境,有效盘活沟渠路资源,破解产权不明晰导致林网经营管理难等问题,平度市自然资源局会同各镇街,以林权制度改革为抓手,全面推进以承包经营为主的农田林网沟、渠、路、树产权制度改革,进一步明晰林网产权、明确经营主体,梳理林网树木建设者、经营者、收益者的责权利关系和收益分配比例,建立起了比较完善的农田林网经营管理机制。

两年来,平度市涉林企业、林业大户、股份制公司、合作社等多元力量纷纷参与林网建设,其中直接参与万亩以上林网建设经营的涉林企业2家、经营面积3万余亩,合作社10余个,林业大户20余家,个体承包60余人,林网建设快推进、快见效。

“通过实施彻底深入的林网产权制度改革,从根本上解决了‘树难栽、林难管、林地矛盾突出、收益分配不明确’等问题,建立起了林网建设发展的长效机制,确保了树木种得上、栽得活、保得住。”平度市自然资源局相关负责人表示。

在改革基础上,平度市自然资源局牵头制定了《突破农田林网建设实施意见》,按照“因地制宜、效益统一、林粮友好、综合治理、市场化运作”的原则,科学谋划了全市林网建设的重点任务和实施步骤。特别是进一步明确了农田林网统一建设的标准要求,统一采用“大网格、宽林带”的模式进行建设。

深入指导各镇街对照全市林网建设计划,落实林网建设重点片区,成方连片进行规模化建设。各镇街按照全市统一标准,自行招标有资质的设计单位,对农田林网建设的沟渠路树进行统一规划设计,严格标准施工与工程管理,确保林网建设工程规划设计到位、施工质量到位,有力保障了林网建设科学有序推进。

据统计,自去年平度市自然资源局“点对点”指导田庄镇积极打造万亩林网典型示范以来,该镇共建设高标准农田林网2.6万亩,成功打造了全市农田林网建设实践的样板示范区,在全市农田林网建设工作中树立了标杆,工作做法得到省、青岛市主管部门高度肯定,被青岛市绿化委员会办公室作为青岛市先进典型予以推广。                              

(杨晓平 管洋洋)

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