青岛西海岸新区：打赢学前教育普惠供给“攻坚战”

为每个孩子提供公平而有质量的学前教育，事关千家万户的利益，对于保障和改善民生具有重要意义。青岛西海岸新区共有幼儿园535所、教职工8951人、在园幼儿71700人。为推动学前教育普惠优质发展，近年来，西海岸新区坚持学前教育公益普惠方向，完善体制机制，健全保障体系，扩容增量，提质培优，推动学前教育普惠优质发展，不断满足人民群众对幼有优育的美好期盼。

优先发展 实现办学条件“最优化”

“家门口就有幼儿园了，这下我可松了一口气！”家住新区红石崖街道的胡女士激动地向记者说道。要问她为何如此激动，原来是红石崖中心幼儿园启用开园了，让她告别了孩子幼儿园离家远、入园贵的难题。

今年秋季学期开学以来，红石崖中心幼儿园、泰发幼儿园、王台中心幼儿园逄猛分园、兰东路幼儿园、北港路幼儿园、阅武路幼儿园、怡和嘉园南幼儿园等七所新建、改扩建幼儿园顺利启用。这不仅增加了学位，而且配套了全新的幼教设施，填补了区域的空白。为保证新建改扩建幼儿园尽早启用，西海岸新区在项目建设的同时，同步推进干部教师配置、内设配套、校园文化建设等，实现办学条件最优化。

幼儿园是学前教育发展的主阵地，是打赢普惠供给“攻坚战”的主战场。新区科学规划幼儿园布局，编制《青岛西海岸新区教育设施布局专项规划》，出台《关于加快推进城镇居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的意见》，新增住宅配套幼儿园全部与首期项目同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用。加快公办学位供给。统筹考虑入园人口增长速度，全面排查学位供给紧缺区域，在全区36个紧缺区域，将幼儿园建设项目纳入区级财政统筹，列入年度固定资产投资计划，投资6.5亿元，新增学位15000个。制定《关于加快推进教育高质量发展的意见》，加快新建、改扩建公办幼儿园，到2025年规划新建、扩建幼儿园60所，增加学位15000个。

“十三五”期间，新区建成幼儿园102所，提供学位30000个。2021年，20所新园正加速启用，可新增公办学位5000个。在民办园学位供给方面，新区加大普惠认定力度，建立普惠性民办园认定常态机制，按照示范类、普通一类、普通二类，分类认定普惠性民办园243所，提供普惠学位33000个，完成高收费配套幼儿园整治，新增普惠学位4500个，全区民办园普惠率达83.36%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为93.2%。

优化机制 拓宽师资培育“快车道”

幼儿园教师是引领幼儿全面和谐发展的专业人员，让越来越多的年轻、专业幼儿教师进入新区教育队伍，才能最大限度地提升新区学前教育的质量和水平。这一过程中，历史遗留问题重重，新区见招拆招出实招。

统筹农幼师有序退出，释放潜力空间。投入资金8000余万元，一次性完成1629名农幼师补保和388名超龄农幼师退出工作，农幼师年满50周岁正常退休离岗，在全省率先构建公办园非事业编幼儿教师退出长效机制，彻底解决农幼师历史遗留难题。

统筹幼儿园教师补充，壮大队伍规模。将中心园、村办园非编幼儿教师补充纳入区级统筹招聘范围，出台《青岛西海岸新区教育体育人才引进培育实施意见》，面向全国招聘学前教育高层次人才，将研究生和男幼儿教师招聘纳入优先考录范畴，提高学历层次、男教师性别比例。2020年，招聘控制总量幼儿教师260人、非编幼儿教师291人。2021年，面向全国引进名园长、名师，招聘备案控制总量人员150人、非编幼儿教师438人。新区培育齐鲁名园长2名，省特级教师6名，青岛市名师、名园长等30名。

统筹幼儿园教师待遇，留住教育人才。公办幼儿园、镇街中心幼儿园、村（社区）幼儿园非公办幼儿教师工资逐步按公办幼儿教师平均工资的80％列入区、镇街财政预算，按规定缴纳社会保险，保险费列入财政预算。在全省率先实现学前教育支教与义务教育支教同等待遇，幼儿园支教教师每月发放支教补贴700元。新区学前教师队伍建设改革经验获第六届青岛市教育改革创新奖。

优质幼教　集聚内涵发展“新动能”

幼小衔接是幼儿园和小学教育两个教育阶段平稳过渡的教育过程，也是儿童成长过程的一个转折。新区以“幼小协同巧衔接，科学施策慧成长”为主题，推行联动推进、联合教研、联合培训、联享经验的四联并驱策略，推动全区幼小科学衔接工作不断深入。

为了实现从“幼有所育”到“幼有优育”，近年来，新区依托联盟办园、教研改革、强化监管等手段，延伸幼教的广度和深度。在深入推进集团化办园的基础上，加快推进“优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园、公办民办“1+N”联盟办园”等八大类多元化、全覆盖联盟办园模式，组建由全区10所优质园牵头的10个学前教育集团联盟，37所优质公办园与287所民办园结为联盟，公民办园联盟覆盖率达100%。

耕耘结硕果，如今新区连续被评为山东省学前教育游戏活动实验区、山东省实施学前教育行动计划先进单位。随着扩容增量、提质培优，新区学前教育的普惠优质发展为新区提供了有力的教育支撑。

（通讯员：丁一 滕以庆）