累计获偿5210万!青岛发布年度地表水环境质量生态补偿结果

今天，记者从市生态环境局获悉，日前，全市2020-2021年度地表水环境质量生态补偿核算结果发布。综合本年度的核算结果，10个区（市）全部获补生态补偿资金，全市累计发放生态补偿资金5210万元。

水质再提升

今年是“十四五”深入打好碧水保卫战的开局之年，也是我市实施地表水环境质量生态补偿制度第三个工作年（2020年10月至2021年9月）。全市各相关部门形成合力，各责任主体水环境治理保护的积极性显著提高，治理力度进一步加大，对我市水污染防治工作的激励引导作用明显，促进全市水环境质量持续改善。

根据考核办法，本年度的考核断面分为两个阶段，第一阶段（2020年10月-2020年12月）实施地表水环境质量生态补偿的断面共94个，第二个阶段（2021年1月-2021年9月）实施地表水环境质量生态补偿的断面共66个。据核算，获补生态补偿资金前三名的区（市）分别为胶州市（获补1059万元）、西海岸新区（获补942万元）、崂山区（获补742万元）。

今年以来，全市地表水环境质量继续改善，20个国省控地表水断面水质全部达标，前三季度，全市国控地表水断面水质优良率为57.1%，水质改善幅度在全国339个地级及以上城市中排名第22位，市控地表水断面水质达标率为92.4%，较2018年相比提升了30.7%。全市16处“十四五”城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。66个市控以上断面基本消除劣V类，全市地表水环境质量指标达到有监测记录以来的最好水平。

考核再优化

2018年10月，市政府印发《关于试行地表水环境质量生态补偿工作的通知》（青政办字〔2018〕113号），按照“达标是义务、超标要赔付、改善可获偿”的原则，以保护水质为目的，在全市建立以区（市）级之间横向补偿和市区之间纵向补偿相结合的地表水环境质量生态补偿机制。充分发挥经济激励约束作用，有力调动和促进了各责任单位落实水环境质量管理职责的积极性、主动性，水环境质量明显改善。

市生态环境局水生态环境处处长金柏峰介绍，2021年11月，市生态环境局、市财政局联合印发《关于调整地表水环境质量生态补偿相关事宜的通知》（青环发〔2021〕88号），对生态补偿断面范围、部分断面补偿金额等进行了优化调整。调整后，下一个补偿年（2021年10月-2022年9月）实施地表水环境质量生态补偿断面仍为66个。其中，14个断面实行区与区之间横向补偿，年度基准补偿额执行省有关规定，统一调整为1020万元。

水生态环境治理是一项系统工程，需要各部门持续加力。下一步，我市将以流域横向生态补偿为契机，强化主体责任落实，加强源头治理和对沿岸排查整治，通过联合开展执法监管，共商共治，确保河流水质持续改善，保障全市水生态环境的“长治久清”。

2020-2021年断面水质生态补偿资金核算清单

获补生态补偿资金1059万元排名第一 保障水环境质量有了“胶州经验”

记者了解到，本年度，胶州市获补生态补偿资金1059万元，在相关10个区（市）中排名第一位。水环境治理是一项系统工程，胶州市构建考核监督、监测预警、技术服务、工程治理四个体系，保障水环境质量持续、稳定达标。

（一）考核监督体系。一是市政府定期召开水治理工作调度会，对全市河流断面达标保障情况进行调度；二是10个重点地表水断面严格执行胶州市印发的水环境质量达标保障意见，运用督查考核、责任追究、资金奖惩等办法调动各部门、镇街积极性。三是严格执行生态补偿制度，明确“达标是义务、超标要赔付、改善获补偿”要求对胶州市控27+4个断面实行生态补偿资金月度考核、季度结缴纳。四是发挥公益诉讼监督职能，对多次超标的断面和通过第三方排查的排污口、黑臭水体等问题，将逾期不整改的提交检察院发送检察建议书，同时严格执行生态补偿制度；五是向市委、市政府上报水质情况通报，请市领导批示并借此推动工作；六是每月给市级河长写一封信，反映河流突出问题；七是局内制定旬报，突出每旬巡查发现问题，请局主要领导批示并督促解决。

（二）监测预警体系。一是合理布局流域跨界及重点自动水站；二是合理确定主要河流汇水口，制定监测计划，定期开展人工采测；三是在国省控断面采测周期内，开展加密监测，发现问题及时预警；四是跨界水质监测情况及时上报反馈给市局、省厅区域办、青岛监测中心等。

（三）技术服务体系。引入高水平的第三方专业服务团队，为水环境治理提供技术支撑和精准治理服务。一是摸清家底，逐一排查全市所有干流、支流、涵闸、排污口等，制定一河一图，一河一策；二是定期巡查，发现问题纳入闭环处理机制；三是定期分析水质变化，提出科学合理的工作方案；四是国省控断面应急保障工作，确保国省控断面（人工采测及自动站）达标；五是梳理水生态治理项目，争取中央、省资金扶持。六是开展水环境保护培训工作，提高环保工作者专业知识。

（四）工程治理体系。一是城市河道补给水净化厂净水回补河道7.5万吨/日工程；九龙跃进河敖上村断面治理和辛庄河农村生活污水、畜禽养殖废水整治；胶北墨水河北梁家屯断面治理；李哥庄污水处理厂出水深度处理，湿地工程建设、补植水生植物；胶西沿墨水河建设3个污水处理模块；胶莱驻地周边碧水花园、马店小学铺设临时排污管网、镇驻地北王珠村上200吨/日污水处理模块；大沽河管委河西屯断面补植水生植物等治理工程。二是督促水利部门研究制定大沽河等河道生态补水方案，加快推进实施；加快调整水功能区划。三是探讨城区污水处理厂扩建，建设空余的5万吨处理能力，解决雨天云溪河、护城河污水溢流问题。四是督促住建部门加强过城河流治理，制定雨污分流方案，并按计划开展实施。

通过“四个体系”的实施，建设一系列流域生态修复项目，恢复流域自然生态，从根源上杜绝流域水体污染，构建营造胶州市优美的水生态景观。年内，城市内河污染治理、李哥庄桃源河水生态修复、九龙办事处百塘整治、小新河综合整治等治理项目将初见成效。及时梳理总结出好经验、好做法,将创新做法和工作经验总结提炼成可复制、可推广的工作模板，通过省市媒体进行宣传推广，为青岛市国省控断面达标贡献鲜活经验。