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市北区“133”行动解构“赢商密码”助力企业享受RCEP落地“红利”

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2月3日,市北区跨省通办开出首单;

2月24日,市北区首家独立设置互联网医院成功落地;

5月28日,市北区第一家孵化园搭乘集群企业“极简模式”的快车完成注册;

6月29日,RCEP青岛政务服务中心正式“开门纳客”;

7月27日,市北区企业服务协会成立;

11月16日,青岛市提升基层政务服务能力暨政务服务“一网多中心”现场会在市北召开......

营商环境是城市高质量发展的内在要求和原生动力,站在服务企业、群众的“最前沿”,市北区立足“用户思维、客户体验”,打造RCEP青岛政务服务中心,先后推出“跨域通办”“一事全办”“一业一证”等一系列创新举措,助推RCEP创新试验基地新发展,助力企业享受RCEP落地“红利”。

市北区行政审批局创新推进“133”行动,奋力抓改革,聚力优服务,从政府的“供给侧”向企业群众的“需求侧”转变,赢得了社会各界的一致好评。

“在市北,北舒心”实现政务服务“全天候”

效率体现作风,党风促进政风,政务服务是代表党和政府形象的窗口。在市北区行政审批服务大厅,一名名工作人员“站相迎、笑相问”,用规范的服务礼仪和为民服务的初心擦亮着“在市北,北舒心”的窗口新形象,“延时服务和“双休日不打烊”实现了政务服务“全天候”。今年以来,市北区行政审批局把“内强素质、外树形象”作为改进作风的着力点,把优化营商环境作为改进作风的突破点,通过“访、查、改、提、优”窗口专项行动、“业务服务提升月”窗口人员“大练兵”活动打造“规范、高效、廉洁、便民”的政务服务环境,进一步提升服务效能;为增进政企互融共通,市北区行政审批局深入践行“一线工作法”,成立了5支企业服务小组,开展“企业大走访”,把通俗易懂的“白话指南”送到企业手中,召开了50余次企业座谈,对160余家重点项目开展“定制式”服务,为企业提供更加优质、坚实的营商土壤。

“区内、国内、国际”三条工作主线推动行政审批国际化、智能化、便利化

RCEP试验基地建设为市北区掀开了新篇章,市北区行政审批局围绕老城区高质量发展的历史任务和时代课题,融入开放发展大局,助力全区“1+6+N”产业载体支撑体系建设,以服务“区内、国内、国际”三条工作主线,进一步整合优化政务服务资源,擘画全域一体化办理的政务服务新蓝图。

面向区内,打造政务服务“一网多中心”,提升发展要素集聚能力。在对邮轮母港片区、中央商务区等地进行摸底调研的基础上,市北区行政审批局整合拓展阵地,破解“网点布局”难题,依托信息化手段,创新推出“政务+园区”“政务+楼宇”服务模式,以多中心点位激活了营商环境一盘棋。11月16日,青岛市提升基层政务服务能力暨政务服务“一网多中心”现场会在市北召开,六家政务服务分中心完成授牌,政务服务的触角延伸到基层的“末梢”,来到企业群众的身边。以RCEP政务服务中心为例,该中心可办理50余项市级权限业务和190余项区级权限业务,帮助企业充分享受RCEP在贸易便利、投资便利等方面带来的开放红利,利用各类贸易协定叠加优势,为企业提供“一站式”的行政审批服务,打造了RCEP框架下市区协同办公的新场景。

面向国内,推进政务服务“跨省通办”“全省通办”,不断延伸政务服务链条。市北区行政审批局打破地域壁垒,根据招商服务中心的设置方向,分别向京、沪、深、渝等重点地区增设帮办代办服务,在全市率先设置政务服务“异地通办”专窗。今年2月,市北区行政审批大厅“异地通办”窗口收到了来自上海的戴女士在市北区办理公司设立登记的申请,“异地通办”服务专员第一时间为戴女士提供“一对一”的申报指导,1天时间即为其办理好跨省业务,并将企业营业执照和公章免费快递到戴女士的手中。目前,市北区行政审批局已形成191项“全省通办”事项清单和58项“跨省通办”事项清单,与深圳、济南、威海、临沂、滨州、菏泽等地多个省内外地市签署“跨域通办”协议,进一步扩大了市北跨域通办的“朋友圈”,畅通了企业发展的“快速路”。

面向国际,助力RCEP创新试验基地建设,建立国际化政务服务体系。在RCEP的东风下,依托青岛百年老港优质资源,针对新航运、新贸易、新金融等产业,市北区行政审批局全面实施“政务服务国际化提升工程”,打造营商“软环境”,围绕企业引进、落地、发展整个生命周期,依托驻外企业为代办点,以帮办代办为主要方式,提供专业化、国际化、全周期的政务服务;激活发展“硬实力”,完善行政审批大厅多语种服务标识设置,印制多语种服务手册,录制中、英、日、韩等多语种异地申报业务的操作流程演示视频,配备多语言的智能翻译机,为外商提供便捷的政务服务,以更加开放的姿态拥抱RCEP带来的发展机遇。

打通三条辅路,实现政务服务“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利

市北区行政审批局用好用活“行政”和“市场”两只手,深入贯彻“生态思维”“平台思维”,实现信息交流平台化、市场行为规范化、政务服务精准化的目标,打造营商环境优、依法行政实、政府诚信佳的“市北模式”。

试行“行政监管+行业自律”结合的创新管理模式。市场主体是经济发展内生动力的源泉,为尊重市场在资源配置中的决定性作用,推动政府职能转变,今年7月,市北区行政审批局牵头成立市北区企业服务协会,进一步梳理了“企业需求清单”和“政务服务清单”,由协会汇总辖区内企业的发展情况及服务需求,为政务服务“出题”“点菜”。市北区企业服务协会发挥行业服务、行业管理、行业自律的功能,规范市场行为,搭建合作平台,多次组织开展科创活动、走访活动、公益活动,架起了“共享”和“共治”的连心桥,让政府第一时间听到企业的心声,让惠企的政策第一时间传递到企业的手中。自成立以来,已有73家企业加入协会。

推行“承诺制+容缺办”的信用审批改革。为进一步拓展信用场景新空间,市北区行政审批局拉出事项清单、明确落实标准,构建标准公开、诚信高效、审管结合的信用审批新模式,为符合条件的守信主体在申报材料不全的情况下提供“告知承诺”“容缺受理”等便捷服务,推出73项告知承诺事项,现场减免材料53份,超过57个事项可以容缺受理,实现政务服务领域证信、管信、用信从无到有的转变。

畅通“全覆盖+全流程”的双向交流渠道。市北区行政审批局在大厅各服务窗口设置了评价器,同时研发了“码上办事”评价系统,为22个街道办事大厅配置了评价二维码,构建了“一箱一窗一线”反馈机制,线上线下持续拓宽评价渠道,增加数据归集量。“全覆盖”的评价系统畅通了群众的表达渠道,“全流程”的跟督机制倒逼服务提质增效,自“好差评”评价系统启用以来,共收到来自企业群众的18万余条评价,好评率99.99%,整改满意率100%,真正实现“以评促改”“以评促优”,切实评出政务服务“好作风”。(通讯员:陈睿 张予宁)

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