深度布局RCEP，点燃市北港产城发展的“黄金时代”

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。当新年的钟声刚刚响起，位于青岛市北区的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心内，青岛海湾集团有限公司业务经理刘琨拿到了由青岛海关签发的全国首份RCEP原产地证书。

在当下，提到市北，其首要关键词一定是“RCEP”。当国家战略赋能这座胶州湾畔的海滨城市，作为率先拉紧时代机遇之手的青岛主城核心区，市北正以无可匹敌的姿态，在青岛国际航运贸易金融创新中心核心区已然奠定城区港产城一体化的优势下，全力打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。

新时代赋予新机遇，新使命呼唤新作为。2020年12月18日，市北区举办RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设工作动员大会，市北区委书记张新竹在大会上表示，“这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇，在‘十四五’时期尤为关键。从某种程度上说，一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。”

历经一年的建设，如今的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地正如火如荼，对此，张新竹形容，“RCEP是一个巨大的窗口，它是供应链、价值链的重构。RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入，市北已进入了大开放、大建设、大发展的黄金时期。”

站在2021的年末回望一年来市北建设，更站在一个具有意义的时间节点“俯瞰”市北近年来的发展，我们已然可以惊喜地发现，一个立足胶州湾东岸，代表中国北方RCEP战略先行先试的“市北样板”正日渐成熟。

擎动港产城一体化发展的巨轮

整体来看，在过去的一年，创新中心核心区不断加快RCEP试验基地建设，深化港、产、城一体化建设，做强做优产业领域5大赛场、17条赛道，狠抓“1+6+N”产业载体建设，正不断成为胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地，激发了更深层次的改革创新动力，迈出了抓铁有痕、踏石留印的坚实步伐。

作为主城核心区的市北，老城更新是它的使命，而当下，借助陆海双向发展的新格局的产业赋能，市北老城焕新的东风正起。

以4.2平方公里大港区域为核心、以14平方公里历史片区的产业先行承载区，以65.4平方公里市北全区为港区协同区全域，以邮轮母港区为龙头，构成了市北区“1+6+N”发展蓝图的底色。其中，4.2平方公里邮轮港区规划建筑面积539万平方米，14万平方公里历史城区三年内将完成40万平方米房屋修缮保护和利用。

而再次以历史城区保护更新为：例如今，市北正按照环境提升、产业升级、人口导入“三位一体”的思路，正加快历史城区保护更新步伐，新启动四方路、馆陶路和上海路-武定路街区等约10万平方米建筑修缮，基础设施配套正全面提升。

同时，随着山东省港口集团入驻、RCEP青岛经贸合作创新试验基地建设以及RCEP青岛企业服务中心、山东国际航交所、RCEP商事商办中心等重点项目落户，春光里、洪泰山海会等金融机构引进，新金融产业园、广兴里、船舶管理集聚区等特色园区打造，老城区更新发展已然具备了腾笼换鸟、凤凰涅槃的条件。

再回到创新中心核心区整体格局上来：随着“一核、两廊、五片区”布局整体推进，“突出港产城、融合航贸金”的一体化发展格局亦在创新中心核心区范围内全面起势。在RCEP试验基地框架下，航运贸易金融产业创新发展、融合发展的生态场景正在加速形成。

2021年3月18日，山东港口大厦举行了竣工暨乔迁仪式——这标志着青岛国际邮轮港区首个重点项目建成投入使用，与此同时，青岛港1号、6号码头拆除工作正如火如荼地进行，对于创新中心核心区而言，总投资约68亿的8个项目及邮轮港区先开区市政配套一期工程也迈入施工阶段。

借助山东省港口集团发展优势，创新中心核心区正一体化推进港区更新改造，推动港产城深度融合，港产城一体化格局亦全面拉开。

这已成为创新中心核心区不得不提的大事之一。

乘RCEP之风，破时代发展之浪

2020年11月15日，东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

半月后的12月1日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地启动仪式举行。2021年1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地开工仪式在青岛港老港区RCEP博览中心地块举行，至此，市北打造青岛开放发展新高地的优势更加凸显。

近日，青岛市政府印发《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，提出发挥青岛对RCEP成员国经贸合作基础和地缘优势，打造参与RCEP的重要前沿和示范基地。

显然，先期方案的落地，是以城市战略的模式为RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地“保驾护航”,更是对市北一年来针对基地建设的高度认可。

把视线放到RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的成绩上来看，或许会对市北是如何掌握RCEP发展这一概念更加直观：

今年，创新中心核心区交出了一份优秀的航贸金成绩单；从航运上来看，创新中心核心区不断擦亮新航运名片，与山东海运、上海航运等合力打造总投资37亿元的国际船舶管理集聚区，有效填补了山东港口城市高端要素配置场所的空白，更将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。

6月7日，中国北方国际油气中心揭牌活动于市北中联自由港湾成功举办。据了解，根据项目总体建设方案，中国北方国际油气中心将按照“先成品油后原油、先油气后大宗商品、先国内后国际”的发展思路，充分发挥我省石化产业优势，联合国内国际重要的能源企业、金融机构，打造专业化的能源贸易和服务平台。

目前，该项目作为高能级开放平台，已入列山东省“十四五”期间新旧动能转换12个重大支撑项目及50个争取中央重点支持项目。

6月29日，RCEP青岛企业服务中心正式启动。可以说，RCEP青岛企业服务中心是建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的重要支撑，有利于青岛进一步扩大对外开放，为RCEP落地生效提供实证案例和先行先试样板。

作为青岛RCEP领域示范性和引领性的综合服务平台，RCEP青岛企业服务中心并不仅仅是普通的政务服务大厅，除了具备基础的企业服务咨询、流程办理业务，这里更像是一个帮助企业纵深发展的“大本营”：除了18个工作窗口，RCEP青岛企业服务中心内还配备了共享洽谈室、培训室、自主办公区、会议室等深度服务区域，为企业提供专业便捷的咨询和多样充裕的业务办公空间。

此外，RCEP商务商事中心在今年启动修缮，启用后将重点引入RCEP成员国经贸代表处、商协会等，深化与RCEP成员国间的文化交流与经贸活动。

显然，多架马车并行，市北已然探索出更符合时代发展的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设模式。

这是属于市北的“黄金时代”

从提出打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区，到RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，市北每一步都走的踏实，更在老城焕新的道路上愈发蹄疾步稳。

两年来，创新中心核心区深入学习贯彻习近平总书记对青岛“办好一次会，搞活一座城”的重要指示要求，充分把握青岛新一轮扩大开放的新形势，借势山东省港口一体化改革、青岛邮轮母港区更新改造，发挥港、产、城独特的优势资源禀赋，坚定党建统领开放创新改革的思路，老城区高质量发展的新路子越走越实，成效越来越显著。

把握新航运、新贸易、新金融等核心产业优势，结合承接RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地发展的雄厚实力，并拥有成熟的战略布局打法和先进的政策指引，市北与RCEP的“携手”，更能以开放的视角助力青岛充分发挥“双循环”中的“双节点”作用。

同时，市北抢抓RCEP重大历史机遇，更代表着其奋力引领胶州湾东岸城区向海而兴、开放发展，对于城市内部发展而言，市北的率先奋楫，更有利于提升区域内产业链、供应链及价值链的稳定性和互联互通，进一步扩大“一带一路”影响力和成效。

预计到2025年，对标国际先进规则，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地将形成更多首创式、开放化、集成性、具有国际竞争力的制度创新成果，建成贸易便利、服务开放、投资自由、监管安全高效、国际影响力大、辐射带动作用强的新型自由贸易园区。

而下一步，市北要围绕争创RCEP地方经贸合作先行区等重点任务，全面出击、整合资源，按照省市一体理念，借势借力争取国家支持，确保各项工作继续走在前列、率先突破；未来，基地还将深入对日、对韩拓展产业合作，围绕全产业链完善产业生态，做大赛场、做精赛道。

一个属于市北的“黄金时代”已经到来。