人民城市人民管！本周“星期三问城管”聚焦“市容和环境卫生责任区”主题

12日上午，“星期三问城管”网络版节目如期举行，本期节目聚焦“市容和环境卫生责任区”主题，青岛市城市管理局城市管理协调处处长孙凯升作为上线嘉宾，现场听取广大市民朋友的意见建议，共同探讨交流市容和环境卫生责任区方面工作，并与广大网民在线交流互动，对网民的疑问予以耐心解答。

上午9点至11点，广大网民通过“星期三问城管”专题网站积极参与节目互动。上线嘉宾共受理网民反映市容和环境卫生责任区方面的问题14件，孙凯升均耐心一一予以解答，及时消除了广大市民的疑惑。上线期间，市城市管理局城市管理协调处实时联动，对群众反映的问题快速落实处置，及时反馈结果。

为了让广大市民进一步了解市容和环境卫生责任区制度，孙凯升为广大市民详细介绍了市容和环境卫生责任区制度的由来和相关规定。孙凯升介绍，“市容和环境卫生责任区制度”是城市市容环境卫生管理的一项基本制度，它由“门前三包”“门前五包”制度深化而来。1986年7月，我市实施了《“门前三包”责任制管理办法》，2012年发展为“门前五包”，即包卫生、包秩序、包绿化、包立面整洁、包城管信息报送，因其具有广泛的群众基础，多年来，“门前三包、五包”制度在城市管理工作中一直发挥着独特而重要的作用。2018年，在借鉴上海、南京等城市先进做法基础上，结合我市城市管理实践，颁布实施《青岛市市容和环境卫生管理条例》，《条例》专章规定建立市容和环境卫生责任区制度。责任区制度跟“门前三包、五包”制度根本性质相同，都旨在调动广大市民的积极性，倡导个人“自扫门前雪”，维护好市容和环境卫生。但责任区制度更加规范，它把“门前三包、五包”这种公共意识、公共道德上升为法律规范，并配套了必要的行政执法手段，借助法律的强制性促使责任人履行市容环境卫生义务，达到“人民城市人民管”的目的。

孙凯升介绍，按照《条例》规定，市容和环境卫生责任人应当保持责任区内市容和环境卫生整洁，无乱堆乱放，无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源，按照规定扫雪除冰。同时，责任人应当对责任区内违反市容和环境卫生管理规定的行为予以劝阻和制止，被劝阻人拒不改正的，责任人应当及时报告所在地市容和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门处理。责任人未履行市容和环境卫生责任的，责令改正；拒不改正的，对个人处一百元以上二百元以下罚款，对单位处一千元以上一万元以下罚款。

为推进责任区制度落实，2021年，青岛市城市管理局从范围划分、宣传发动、日常管理、执法巡查、自律自治、示范打造等多方面发力，全面抓好各项工作落实。累计签订市容和环境卫生责任区责任书11.1万余份，发放致市民的一封信19万余封，打造示范点80个，办理责任区行政处罚案件985件，责任单位“自扫门前雪”意识日益增强，责任区内市容环境水平持续改善。

下一步，市城市管理局将根据网民朋友们提出的意见建议，抓好落实工作，并以点带面、举一反三，全力推进市容和环境卫生责任区制度落实。