青岛市南区：以“智”惠民 让城市“智”理更温暖

社区居民“刷脸”回家，“大数据”监管安防情况、追踪高空抛物，“网约书”直接快递到家……通过物联网、大数据信息技术，市南区直击社区治理的痛点和盲点，打造有助于提升居民幸福感的数字生活，社区治理“新”换“心”，以“智”惠民更温暖，在智慧社区建设路上行稳致远。

微信平台、服务中心便民

“晚上回家上楼,发现宁国一路21号居民楼的感应灯不亮了,请帮忙修理一下”。这是市南区金门路街道天山社区工作人员在社区“和美天山”小程序收到的一条信息。

收到居民上报后,社区工作人员立刻赶到信息里提到的楼院进行查看,发现因线路老化导致感应灯无法正常使用，即可安排人员进行了更换。小小的微信程序，简单的“一键联结”，让社区能够更加快速的反应和回应居民诉求，亮起来的不仅仅是楼道，和居民的回家路,亮起来的还有社区服务的高效、便民。

“‘和美天山’小程序是我们打造的一款为居民提供慧服务的创新应用。通过小程序,居民有事‘随时、随处、随手’上报,社区快速响应解决。”金门路街道天山社区党委书记连俊鹏介绍说。

针对居民的此次上报信息，考虑到宁国一路周边老旧小区较多,社区随即又安排专人对周边楼座的感应灯进行全面巡检,社区“党员小帮手”团队主动请缨，用了不到1个小时，就让周边20个不亮的感应灯亮了起来，为居民照亮回家路。

居民在微信小程序提意见建议、投诉问题，其实是畅通公众参与社区治理的重要渠道，群众遇到问题都可以反馈给平台，社区更加有效收集群众意见，促进问题被重视和被解决，也让群众成为城市的“眼睛”和“耳朵”，帮助政府实现从“经验管理”向“科学治理”的转变。

“和美天山”小程序是天山社区推进智慧化建设的一个缩影。在社区党委的统筹协调下，企业出资搭建小程序，社区投入少量资金购买志愿服务等服务事项，为社区搭建宣传和服务阵地。居民还可以通过平台预约家政、开锁、管道疏通等生活服务，企业进行社会化运营，围绕社区居民的生活需求，给社区便利店、夫妻店、家政服务企业等赋能，提供信息服务，增加订单数量，让居民享受到质优价廉的服务，非常便利。

线上服务平台智慧便民，线下办事大厅也要智慧快捷。市南区湛山街道辖区企业多、九小场所多、老年居民多。为方便群众办事，湛山街道湛山社区在家门口打造“智慧化”市民中心，设置“自助服务驿站”，这里全年无休，实现社保、医保、企业核名等22个大项212个小项的服务，居民可以自助办理证照审批、政务查询、效能卡充值、小额存取款等多项服务。

家住湛山社区的69岁居民矫恒玉正好前来办理公交卡虚拟充值业务，她高兴地说“家门口就可以自助虚拟充值，真方便。以前要跑老远的地方，别看充值卡是个小事，确实方便了我们老年人。”

“社区一头连着政府，一头连着居民，事务繁杂。自从自助服务驿站启用后，解放了窗口人员，社区干部们可以从繁杂的事务中抽身了，腾出时间走出去主动服务居民。”湛山街道湛山社区党委书记李兰亭感慨万分。

天山社区、湛山社区都是市南区创建“智慧社区”的试点社区。除了打造智慧小区，智慧更融入了市南区城区建设的方方面面。

智慧安防 长“智”久安

居民小区是社区治理的一个“端口”，关系民安，连接民生。

作为智慧城市建设的一部分，智慧安防社区建设是提升治安防控体系、服务民生现代化的重要举措。作为为民办实事项目，2021年全区共规划智慧安防小区1075个，划拨财政资金1.85亿元予以强力保障，为治安防控安上“雪亮”的眼睛，为平安建设插上“智慧”的翅膀。

市南区颐中高山小区是一个半开放式小区，住宅、商铺、企业、幼儿园业态复杂、道路破坏严重，外来穿行的行人和车辆给小区居民造成了不少安全隐患，得益于市南区智慧社区的建设，现在居住在小区的社区居民感觉到的都是安全和幸福。

作为“智慧安防小区”的试点小区，市公安局市南分局联合街道在小区引入了智慧社区管控平台，建立起车牌识别、人脸识别、周界侵犯侦测、高空抛物侦测、一键视频呼叫、音频识别报警、消防安全报警等智能化系统、设施，对社区人、事等信息进行智能化采集、大数据分析。走进小区就可以看到360度全景摄影机、人脸信息采集摄像机等智能设备24小时不间歇“工作”，全力保障居民的长“智”久安。

高空抛物因取证难，被称为“悬挂在城市上空的痛”。尽管令人头疼的高空抛物现象多次见诸报端，但由于取证难，往往无法找到“ 罪魁祸首”。然而，这种“无从查证”现象却再也不会发生在颐中高山小区，原来是因为小区投资安装了高空抛物摄像机，这种摄像机可以对整个楼座实现全覆盖，对抛物轨迹还原刻画，精准锁定抛物窗口，同时保留抛物的图片、视频证据。这套系统可以同时通过平台进行声音报警，提示值班人员及时处置。

“之前，小区发生过一起高空抛物事件，通过小区智慧安防系统的高空抛物监测系统清楚的记录下了这一幕，很快确定了责任人，也让居民吃了颗定心丸。”天山社区党委副书记、居委会主任张果清介绍说，智慧安防系统高空抛物监测模块建设完成后，小区高抛事件发生的频率明显大幅减少。

智慧安防社区技术产品以“无感”的方式进入居民生活，也为社区管理“提效减负”。市南区结合老旧小区改造，以八大湖街道为试点，引入社会资本投资社区广告位、单元门禁等显示资源，控制端口同步留在街道，重要节点可实现疫苗接种、文明城市创建等重要工作的入户宣传，平时由投资方进行市场化运行。通过门禁的变化，街道可动态掌握居民的居住变化情况，对群租房等问题及时干预。

“智慧屏具有远程操控、面部识别、密码开启、刷卡解锁等功能。在街道、社区设有控制终端，可开展政策法规宣讲、各类警示教育等一系列便民服务。”八大湖街道办事处副主任刘振杰主任介绍说。

与此同时，市南区建立了与“雪亮工程”相互补充的立体化、智能化治安防控体系，实现刷脸无感通行、遇险大声呼救、危楼及时预警、特殊人群关爱管控、烟感自动报警等。

为确保旅游旺季辖区安全稳定，珠海路街道在沿海一线建设了智慧化海边预警系统，自制12处电子围栏，配有360度球型摄像头，利用人体识别系统，在特殊天气识别到有人越界则拉响警报，实时监控海边情况，有效降低了海边被困率。

数字生活场景化

近年来，市南区围绕“有温度、善感知、会思考”的建设目标，整合政府、企业、社会组织等各方力量，共同打造“至简有爱、无感有情”的新型智慧城市“慧客厅”。

从跑到图书馆借书到用手机下单，“网约书”可以快递送到居民身边，短短几年，市南区图书借阅模式的发展和变化让人惊叹。市南区搭建的“青云图”云上图书馆，集线上办证、新书借阅、馆藏借阅、在线阅读、线下免费配送到家等功能于一体，累计免费配送图书9万册，访客47万次。目前，以全区50处社区图书馆、100余家“啡阅青岛”图书服务点和5处“书香机关”图书自助服务点为抓手，形成多渠道图书通借通还服务网络，让借书、读书植入了“智慧因子”，变得轻松又简单。

关注智慧养老，2021年，市南区为失智老人新发放190个智能防走失手环，实现失能、失智老人卫星通信定位。监护人可通过APP实时查看老人的健康数据和具体位置，手环还具备通话功能，发生意外事故时，老人可以通过手环上的三个按键分别向120、110以及绑定的监护人手机号码进行紧急呼叫，监护人也可以直接打电话给老人，实现远程陪护目的，为老人打造更加安全、安心的晚年生活。

由点及面，通过购买第三方服务的方式，推进居家养老床位签约家庭的适老化改造。为已签约家庭养老床位的150余名老年人安装智能化居家养老服务终端、紧急呼叫器、红外人体感应探测器，为居家老人提供常态活动检测，实现紧急情况呼叫功能，提供更多安全保护。

“我们将继续以打造‘设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居’的智慧社区为目标，以智慧做杠杆，充分利用信息技术，建立完善各种服务平台，进一步提升居民幸福指数。”市南区大数据局局长许洁先说。

供稿单位：青岛市市南区委宣传部