市北区全面加快RCEP创新试验基地建设

2021年1月18日，是一个特殊的日子。这一天，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地开工仪式在RCEP博览中心地块举行，总投资约68亿元的“五中心一所一平台”等9个项目工程启动建设。

2021年是青岛的“项目落地年”，也是“十四五”的崭新开端，开好局、起好步，时不我待。在开年之初，青岛国际邮轮港区服务管理局和市北区按照市委市政府“项目落地年”部署要求，抢抓RCEP协定生效前的1年宝贵“窗口期”，以推动高质量发展为主题，聚焦新航运、新贸易、新金融一体化发展和港产城融合发展，率先发声，全面加快RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设。

一年来，RCEP试验基地围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列积极探索实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验，助推青岛市、山东省在国家更高水平对外开放新格局中奋勇争先，交上了一份亮丽的成绩单。

待兴之始

谋篇布局抢占新风口

RCEP 签署仅15天——争取国家部委、省、市支持，建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，在34.2平方公里内规划以青岛国际邮轮港区为核心区、滨海和沿河岸线为两廊、历史城区和4个千亩产业集聚区为协同区的“一核两廊五片区”整体布局。

RCEP签署仅45天——发布《RCEP试验基地建设行动方案》，围绕产业结构、产业生态、市场主体、 资源配置、规划建设、园区运营、城市功能、政务服务、干部素质、城市营销实施“十大国际化提升工程”，形成先发制度创新优势。

RCEP签署8个月——联合对外经贸大学等核心智库编制的 RCEP 试验基地建设总体方案，纳入国家商务部RCEP政策闭门会议议题。

蓬勃之今

项目支撑抢机遇

01

项目载体集群式开工

2021年1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地举行开工仪式，总投资约68亿元的“五中心一所一平台”等9个项目工程启动建设。

2021年6月1日，青岛国际邮轮港区启动区地下空间TOD项目建设全面开工，该项目占地21.8万平方米，将全面整合市政道路、能源、停车、商业设施等一体化工程。

2021年11月12日，山东港口青岛港成功竞得市北区港青路6号山东港口金融航运项目建设用地。正加速打造成基于航运科技创新、航运金融服务、航运物流等港航产业集聚的国际航运贸易金融中心。

02

“五大中心”等产业平台陆续启动

“五大中心”指中国北方国际油气中心、RCEP青岛企业服务中心、山东国际航交所、青岛工业互联网创新赋能中心和RCEP商事商办中心。

中国北方国际油气中心被列入全省新旧动能转换重大支撑项目和全省争取中央重点支持项目之一，2021年6月7日正式揭牌。

2021年6月29日，RCEP青岛企业服务中心启用，探索出一系列先行先试经验。截至12月底，海关签发纸质原产地证书19517份，发放空白原产地证书17884份，受理出口退（免）税5162笔，为企业退（免）税金额超6亿元，行政审批办理网上业务4954件，国际人才综合服务办理网上审核业务5638笔。2022年1月1日RCEP生效落地后，颁出全国首份RCEP原产地证书、RCEP协定生效后税务机关受理首笔出口退税申请，并在省商务厅指导下升级为RCEP山东企业服务中心。

2021年7月28日，青岛工业互联网创新赋能中心启用，以“RCEP+工业互联网”模式解决智能制造端到贸易端的堵点，赋能实体经济。

2021年10月22日，山东国际航交所在2021青岛陆海联动高峰论坛上正式揭牌。

2022年1月5日，RCEP医疗健康产业创新体启动仪式举办。市科技局、市市场监管局、市北区政府各方代表与春光里产业资本集团共同签订RCEP医疗健康产业创新体产业合作框架协议，RCEP医疗健康产业创新体项目正式落地。

如今，刘子山别墅群19栋建筑正在加速修缮，联动打造RCEP国际商务商事中心。

03

抢抓流量走向国际舞台

2021年4月16日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地推介会在上海举行，发布了《青岛市国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案(3.0版)》、RCEP试验基地建设方案以及青岛新航运产业基地发展规划，7个航运、贸易、金融重点项目现场集中签约。

2021年4月25日，RCEP经贸合作高层论坛在青岛开幕，发布《关于共同推进 RCEP 区域经贸合作青岛倡议》。

2021年7月15日，第二届跨国公司领导人青岛峰会开幕，国内外目光聚焦RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地展区。

2021年9月4日，2021中国国际服务贸易交易会“青岛日”暨招商引资推介会在北京举办，对RCEP试验基地进行专题推介。

2021年9月11日，第18届中国—东盟博览会期间，受商务部邀请在RCEP全国中小企业培训班上作为全国RCEP先行先试的典型作案例分享和经验交流。

2021年11月6日，由山东省人民政府主办的RCEP经贸合作高层对话会在上海国家会展中心举行。山东省委常委、青岛市委书记陆治原出席对话会并重点推介RCEP试验基地。

2021年11月23日，青岛联合南宁以视频会议形式举行RCEP战略合作（青岛-南宁）签约仪式，将在RCEP框架下针对贸易便利、规则应用、投资促进、产业发展、会展合作等方面全面加强合作，推动形成南北双向互动开放新格局。

04

多项新规则试水成功

系统推进产业升级、贸易便利、服务开放、投资自由、规则应用、金融创新等“六大先行”，打造 RCEP框架下一流营商环境。

联合中国贸促会商法中心以及青岛海关、税务、行政审批、贸促等部门，建设RCEP 青岛企业服务中心，打造全国首家RCEP综合性企业服务平台。

出台服务省港口集团实现港产城融合发展28条意见，合力打造中国北方国际油气中心、山东国际航交所等产业链引领项目。

联合对外经贸大学等高校研究170余条鼓励性协议条款，出台促进船舶管理产业高质量发展扶持政策、开放型经济扶持政策等文件。

率先落实RCEP 成员国一般货物48小时内、易腐和快运货物6小时内放行等举措。

构建涉外商事法律服务机制，联合中国贸促会商法中心及知名律师事务所设立商事法律服务中心；中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心获中国贸促会批复落地。

探索编制RCEP试验基地指数指标体系，及时开展《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）前期研究，力争形成更多首创式、差异化、集成性创新。

05

对外开放大会发布RCEP发展成果

2021年9月27日，青岛国际航运贸易金融创新中心核心区对外开放大会举办，发布产业发展集成政策，12个项目集中签约。

与山东海运等合力打造总投资37亿元的国际船舶管理集聚区，青岛国际船舶管理教育培训基地、青岛新航运产业发展研究中心等一批项目揭牌，助力青岛建设东北亚国际航运枢纽中心。

围绕贯通中日韩“海上黄金大通道”、设立“保税物流中心（B型）”，打造国际邮轮港区航运贸易金融综合业务平台。

依托中外运公司建设物流集散中心，开通青岛大港口岸出口跨境电商通关监管业务，打通面向日韩、东盟新贸易通道。

围绕实现航运贸易金融融合发展，加快推进跨境贸易创新中心、大宗贸易数字化科技平台建设，新注册供应链企业70余家。

组建新金融产业联盟，总规模约160亿元的新金融产业基金等15只基金落地。新金融产业园入驻金融企业32家，入选青岛市2021年度市级现代服务业集聚区。

辉煌之望

“十四五”规划支撑新格局

到2025年，对标国际先进规则，形成更多首创式、开放化、集成性、具有国际竞争力的制度创新成果，建成贸易便利、服务开放、投资自由、监管安全高效、国际影响力大、辐射带动作用强的新型自由贸易园区。

到2035年，与区域各成员国的自由贸易体系和运作模式更加成熟，助推RCEP成员国全面建成现代、全面、高质量和互惠的经济伙伴关系，促进区域贸易与投资扩张。