久久为功、善作善成 2021年市北区城市建设工作成果丰硕

2021年，市北区城建局坚持党建引领,锚定建设高品质主城核心区的目标，认真落实省委市委区委“项目落地年”和“作风建设年”部署要求，扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动。一年来，市北区城市建设各项工作成果丰硕、成效显著。

作风先行 固本强基抓实队伍锻造

强化党建引领提升内生动力。市北区城建局扎实开展党史学习教育，不断推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，成效明显。党组班子成员坚持以上率下，每月至少召开一次党组会、组织一次理论学习中心组学习，学习传达上级会议精神和部署要求，研究确定重大事项，安排调度重点工作，全面强化干部队伍建设。在全局印发《学习贯彻党的十九届六中全会精神实施方案》，总结历史、把握规律、坚定信心、开创未来，通过加强党的建设，实现思想统一、目标同向、行动同步。

带好干部队伍打造“城建铁军”。深入贯彻执行区委“作风建设年”要求，提出“政治坚定、作风优良、业务精干、敢打硬仗、能打胜仗”的铁军精神，通过软文化锻造一支能征善战、敢打敢拼的“城建铁军”；创新设计“干部量化考核”电子系统，局主要负责同志对分管负责同志、分管负责同志对科室负责人、科室负责人对科室工作人员每周进行工作评价、每季度进行考核赋分，通过赋分形式全面客观评价干部德、能、勤、绩、廉表现，实现人人扛指标、人人有评价、人人有压力，落实“人在事上练”的干部成长理念；发起“百日大会战、开创新局面”攻坚行动，在城区规划、土地高效利用、棚改收尾清零等八大战役发起最后冲锋，以工作实效检验作风建设成效。

立规矩建制度强规范管长远。建立健全《城建局党建工作制度》，涵盖民主集中制、党建工作责任制、组织生活制度等9项制度，明确规矩、规范动作；修改完善《城建局工作制度》，共包括考勤制度、财务管理制度、内部督查制度等17项141条，对工作程序、工作行为、工作纪律等进行规范提升；制定出台《建筑工务工程建设管理制度》，从职责分工、招标管理、工程管理、服务单位管理等七个方面，规范重点领域工作推进，做到有章可循；推行科室日碰头、分管负责同志周例会、主要负责同志月调度制度，及时梳理研究解决问题，有力提升全局干部拼搏奉献、攻坚克难、推动发展的战斗力；贯彻落实“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的四化工作法，制作“比学赶超、扛旗夺标”项目推进公示榜，每月公示民生实事、产业发展、历史难题等12大类74项重点工作完成情况，倒逼全局干部强化攻坚克难意识和节点效率意识。

项目落地 助力主城核心区品质不断提升

加快推进学校建设解决入学难题。一手抓前期手续办理，一手抓在建学校施工进度，多点发力、双线作战，确保配套学校建设“短平快”。2021年，同安路小学等4所学校及幼儿园已竣工交付，新增学位3190个；绍兴路学校、浮山后三小区中学及幼儿园提前实现主体封顶；双山小学实现
开工建设，进入主体施工阶段；同德路小学已进场开始土石方开挖；为打造高品质主城核心区筑起教育高地。

加快推进政策性住房建设解决人才和低收入群体住房问题。筹建公共租赁住房530套，全力解决困难群众居住问题，确保弱有所扶。通过集中建设、新建商品房配建等方式共筹集人才住房3196套。完成金地锦宸、青特星城等6个项目764套产权型人才住房配售工作，为建设高品质主城核心区、实现老城复兴集聚人才力量。

加快推进基础设施解决出行难题。完成地铁5号线15个站点现场勘察并明确征收范围，完成地铁1号线中山路站开封路站、4号线昌乐路站福州路站、8号线闫家山站征收工作；2号线海信桥站西侧出站口、2号线调整段小港站房屋征收工作正按计划推进。宁乡路（淮安路-玉潭路）已建成通车；宁乡路附属工程开工建设，已完成挡墙、路基施工；海尔世纪官邸配套道路工程加快推进前期手续办理，已按程序确定了各参建单位，取得了建设工程规划许可证。建成莱州路、北岭山公园、保利天汇小区前等公共停车场和同安二路小学、中海观澜庭等项目配建的停车场，新增泊位4000余个，持续解决群众出行难题。

加快推进回迁安置解决棚改居民住房问题。充分发挥主动服务和综合协调作用，一方面加快安置房建设进程，3700套安置房主体封顶，海岸路36号、登州路58、60号、南京路东侧项目共930套安置房竣工交付，；另一方面完成洛阳路34号改造项目、顺昌路片区改造项目1487户居民选房定位，着力加快回迁安置进程。

规划引领 提升城区规划建设水平

健全体制机制从源头上提升城市规划建设水平。制定出台《关于坚持高起点规划引领高品质主城核心区建设的工作方案》《关于规范土地利用建设高品质主城核心区的实施意见》《关于进一步规范公共服务设施规划建设管理推动高品质主城核心区建设的行动方案》等一系列政策文件，为高品质主城核心区建设提供了体制机制上的保障；创新建筑工地综合管理方法，制定了建筑工地“五位一体”工作导则，将安全生产、环境整治、扬尘防治、疫情防控和施工进度五个方面工作统筹一体化推进，推进全区工地管理制度化、规范化、标准化。

加快土地出让为城区发展提供要素保障。依托全区招拍挂工作平台，围绕中心、服务大局，勇于破解制约土地出让工作的瓶颈问题，今年累计共有16个项目35宗地发布招拍挂公告，规划建筑面积约218.79万余平方米,成交总价约136亿元，为创新中心核心区建设提供空间载体。在海泊河33号地块C区土地出让过程中，城建局自我加压、打破常规，成立工作专班，理清影响项目推进的八大问题，通过向上争取支持、与土地相关权属单位协商、与开发单位洽谈争取双赢等工作，扫清各种障碍，压茬推进手续办理，于第三批次集中供地时实现提前出让。

聚焦棚改收尾保障城市更新有序开展。发起收尾清零最后决战，将全区房屋拆迁、征收剩余未签约户全部纳入收尾清零攻坚范围，城建局主要领导、分管领导带领业务科室靠前服务，多措并举，法情兼用，深入居民家中解答疑惑、调解纠纷、消除疑虑，加快棚改收尾步伐，为城市更新、产业落地腾挪了空间、提供了载体。在推进郑州路片区项目房屋征收工作中，城建局主要领导每周末进现场调度，研究解决各类问题；建立每日工作动态通报群，街道、法院、承办单位参与，实时通报工作进展、线上解决存在问题，有力推动了剩余户的签约。

抓实城市更新和城市建设工作。2021年，按照市总指挥部办公室、区政府要求，成立市北区城市更新和城市建设指挥部办公室，梳理市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动任务和2022年重点项目计划，设立八个专班，建章立制、统筹推进，加快推进各项目进展。

聚焦民生 扎实推进我为群众办实事解难题工作

“一线工作组”务实真干为群众解难题。城建局40余名党员干部组成“一线工作组”下沉至洛阳路街道社区，建立“721”工作模式，即党建联建、信访维稳、历史遗留问题、基础设施建设、地铁建设协调、建筑施工领域、棚改收尾7条工作线，问题库、资源库2个工作库，每周开展一次督查，瞄准群众“急难愁盼”问题实干干实，帮助社区一线解决疑难问题200余个。

加快解决“问题项目”办证难题。为推进历史遗留项目不动产权办理工作，市北区城建局对全区“问题产权”项目进行排查，建立项目台账，明确解决时间节点，根据项目的不同情况，分类别实地推进。创新思路解决了档案资料缺失、现状与规划批准不一致、经济技术指标不满足、项目竣工验收未办理、项目主体单位缺失、项目抵押查封等难题。全年共解决57个“问题产权”项目，惠及居民1.7万余户，占到全市2021年解决“问题产权”项目的四分之一。

历史遗留问题攻坚战取得重大突破。发扬“只为成功想办法、不为失败找借口”的精神，积极争取市级职能部门的支持，创新思路、破解难题，强力推进各历史遗留项目化解工作，8个历史遗留项目取得了突破性进展。其中，人和路旧城改造项目4月通过平台拍卖成功，A区居民11月取得不动产权证，BC区取得了土石方提前整理许可；工人文化宫项目居民办理了房屋产权证；浩翔大厦项目取得了首登；大洋花园经济适用房项目居民于11月3日取得不动产权证，商品房项目已交付。