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西海岸新区:逐梦沃野织锦绣 乡村振兴开新局

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12个产业振兴集聚区、370家农业产业园、181家畜禽规模养殖场,构建镇域产业“一区多园”发展新格局;

5个市级田园综合体,总投资104.6亿元,辐射带动约60个村;

产业振兴集聚区内落地251个项目,完成投资149亿元,主营业务收入达28亿元,带动就业1.2万人;

全区流转土地50.15万亩,流转率55%,土地规模化经营达55.18万亩;

培育果品、肉兔、深远海养殖等10亿元级特色农业产业链,新区被认定为省级特色农产品优势区;

……

这是西海岸新区向乡村振兴迈出的铿锵步伐。

五载春种秋收,五载春华秋实,五载乡村振兴。连续五年,西海岸新区聚焦“三农”发展,脱贫攻坚战圆满收官,乡村振兴步稳且坚。立足城乡共生、关系紧密的典型特征,西海岸新区致力于打造美丽宜居城乡融合发展共同体,全域创建乡村振兴齐鲁样板先行区,乡村振兴发展势头强劲、亮点纷呈。

依托自然美 让乡村“靓”起来

改善农村人居环境,是实现生态宜居的具体行动,也是提升农民群众福祉的重大民生工程。

乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

漫步在西海岸的乡村,第一感觉就是“与城市相比,这里的干净整洁不遑多让”。细心的人会发现,过去村子常见的路边敞口式垃圾池早已不见踪影,取而代之的是整齐排列的可分类垃圾桶,而与乡野美景融为一体的农村公厕,更成为一道独具特色的风景线。

把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大;不负绿水青山,方得金山银山。五年间,西海岸新区坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,让良好生态成为乡村振兴支撑点。不少乡镇实现了村容村貌从“农村”到“景区”的逐步转变。一个个美丽乡村,其美景让人心生向往,洋溢着的发展活力让人感慨万千。

五年来,西海岸新区各级做好顶层设计、高位推动,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设,立足实际、因地制宜,确保所确定的每一个项目精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现,通过示范引领作用,推动农村人居环境全面提升,成果斐然:

新区森林覆盖率23%,秸秆综合利用率95%,农药包装废弃物回收处置率100%,生活垃圾无害化处理率100%;

投资2.63亿元建设28个美丽乡村和农业基础设施项目,投资4.5亿元建好四好农村路,农村道路硬化率达到100%,道路硬化基本实现“户户通”,天然气管道实现“镇镇通”,镇域承载力持续增强;

新区675家村卫生室全部完成提升改造,农村居民大病保险起付线由1.8万元降至5000元,大病保障水平进一步提升;

增加农村普惠型养老服务供给,145个行政村建设196处居家社区养老服务中心、服务驿站,农村就近养老便捷性极大提高;

……

数字彰显成就。五年来,西海岸新区坚持乡村绿色发展,逐步建成外有“颜值”内有“气质”的生态宜居乡村,擦亮生态底色的同时,乡村宜居新篇章徐徐展开。

注重个性美 让特色“显”出来

美美与共,和而不同。大美西海岸,每一个“美丽乡村”都有着与众不同的气质与发展路径。

以藏马镇为例,依据当地山地形势特点,藏马镇打造了藏马山田园综合体,这里的国际旅游度假区、影视外景地等,可提供群众演员、景区工作人员等就近就业岗位1000余个,推动当地农民向职工转变。

“目前,在影视外景地,群众演员日均可以赚100元,既过了当演员的‘瘾’,又赚了钱。我们还鼓励农民结合本地发展需要,投资创办旅游、餐饮等特色项目,有效带动农民家门口创业,未来有望实现户均增收3万-5万元。”藏马镇党委副书记、驻藏马镇乡村振兴工作队队长丁健说。

优越的自然环境和广阔的文旅市场,给西海岸新区农旅融合带来机遇,自然资源、产业发展、农民增收形成良性互动。

除了藏马山田园综合体,西海岸新区还持续推进杨家山里、田园青岛、海青茶山和青岛祝兹4个市级田园综合体以及12个特色小镇建设,其中5个田园综合体面积达126平方公里,涉及60个村、1.51万户,总投资104.6亿元。

五年来,新区还以绿色硅谷、佳沃蓝莓、藏马山智慧农业园区为龙头,带动农业园区快速发展,目前已形成全国名特优新农产品3个,青岛市级以上知名农产品47个。

通过发展适度规模经营,引进“八零小伙”“嘉禾葡萄”“富民蓝莓”等新型经营主体,累计完成社会投资60亿元,建成370家规模以上农业园区,有力推动了现代农业与农事体验、休闲采摘、乡村旅游融合发展。

通过组建“龙头企业+合作社+基地+农户”形成产业化联合体,西海岸已实现农业产业的链条化:龙头企业负责科技研发、产品收购、精深加工和市场开拓,农民合作社负责技术指导、生产示范和推广、农业社会化服务,家庭农场负责种养生产和标准化基地建设,产业链条各链接点各司其职,增肌强链,共享发展。

目前,西海岸新区农业产业化、协同化水平不断提升,特色种植品牌效应凸显,黄岛蓝莓、海青茶、明月苹果等一批农产品深受市场青睐。

打造现代美 让群众“富”起来

“三农”工作是重中之重,农业农村必须优先发展。其重点在于:该如何发展?对此,作为全国第二批农村改革试验区的西海岸给出了答案:聚焦改革创新,构建农业农村改革体系,激发农业农村发展活力。

农村集体产权制度改革、土地承包权有偿退出试点……近几年来,西海岸新区推出一系列积极政策,进一步探索土地利用、产业发展和乡村建设的空间,各个乡村的发展活力被不断激发、重组。

“目前,西海岸新区土地规模化经营面积达55.18万亩。通过大力发展合作社,100%的村党支部领办了农民合作社。土地流转、集体经济股份收益等,进一步拓宽了农民群众增收渠道。”新区农业农村局局长王卫青说道,新区越来越多农户开始增加经营规模,提高农业发展效率,他们不再把自己的命运绑在土地上,以更现代的方式改变着生活。

在农业农村较为集中的西部地区,西海岸新区高标准、高规格布局现代农业示范区等功能区,高新产业、高新技术等向功能区汇聚,并带动周边农村地区发展。在张家楼街道大泥沟头村,画家解中才创办了绿泽画院,从事油画临摹、创作与交易。绿泽画院的到来,使大泥沟头村从偏远落后的小山村蝶变成画师云集的“达尼画家村”,墨泽、山川等十几家画廊(室)入驻,油画主题的民宿、生态园等文旅项目相继落户,部分村民还拿起画笔,成为农民画家。依托油画产业,张家楼街道积极培育陶瓷、石刻等文化业态,落户当地的青岛艺术博览城年交易额突破6000万元。

提到改革激发新活力,王台街道必有一席之地。

2020年6月,王台街道(原王台镇)引导辖内22个村集体经济组织共同出资近5000万元,成立青岛王台投资开发有限公司,这是全市首家镇级集体经济投资开发公司。运营一年多来,实现了248万元的保底收益,入股各村平均增收达10万元,既服务了新旧动能转换和产业发展需要,也为村集体经济发展带来新思路。

如今的西海岸,西部12个涉农镇街中有7个财政收入突破亿元,村庄村集体收入全部超过10万元。新区土地流转率达到55%,19万农民转变为产业工人,在家门口就业、创业,农民人均可支配收入增长到2.39万元。

构筑整体美 让活力“迸”出来

不下苦功夫,哪有幸福来。

五年里,西海岸新区坚持全域统筹推进乡村振兴工作,充分发挥项目建设和开发的辐射带动作用,引导人才、资本等生产要素向农村地区流动,让乡村振兴活力“迸”出来。

乡村要振兴,人才是关键。王卫青表示,西海岸坚持把牢人才振兴抓手,引导农村能人回乡、优秀青年下乡、科技人员兴乡、科研机构驻乡,让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。“培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人,让他们不仅成为致富能手,更成为致富带头人,影响一批,带动一批,让更多村民实现在家门口致富的梦想。”王卫青告诉记者。

西海岸新区坚持就地取“才”。组织142名村“两委”成员参加大专学历教育,组织农民技能培训4156人、农村转移就业劳动者技能培训7120人;推进乡村振兴巾帼行动、“青鸟计划”,累计培训农村妇女450余人,选培“村村都有好青年”700余名。截至目前,新区城镇新增就业人数约8万人,位列全市第一。

乡村善治,还需夯实组织保障。五年来,西海岸新区坚持党建统领,发挥基层党组织战斗堡垒作用,协同多主体共同参与乡村治理,凝聚乡村善治强大内聚力。“分推合选”“集中反向联审”“规范村改居社区换届”等3项经验被列入《全省村(社区)“两委”换届试点工作经验汇编》,在全省、全市动员部署会议上进行经验介绍;23支乡村振兴工作队全面参与帮扶村(社区)的重点工作任务,累计签约引进各类项目354个,推动党支部领办合作社298家,直接为帮扶村集体增收1534万元,争取各级、各界资金支持1871万元……

新区要强,农业必须强;新区要美,农村必须美;新区要富,农民必须富。五年间,西海岸新区在乡村振兴征程中大步前行。未来,西海岸还要踔厉奋发、稳扎稳打,加快农业农村现代化,推进乡村全面振兴,绘就西海岸农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮丽画卷。

(通讯员:王雪)

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