开放的青岛，充分释放发展动力潜力活力

建设高能级对外开放新平台，打造高质量发展核心引擎

开放的青岛，充分释放发展动力潜力活力

青岛向海而兴，传承开放的基因，在构建开放新格局中，城市发展一路蓬勃向上。特别是市第十二次党代会召开以来的五年，更高水平对外开放已成为青岛开启新一轮城市能级跃升的内在逻辑。即便发展环境面临多年未有的复杂严峻挑战，青岛依然保持战略定力，不断寻找开放发展正在加快集聚的利好因素，为要素流动打开通路、疏通堵点，为国内国际双循环找到牢固支点，打造城市高质量发展核心引擎。

外贸成色是青岛高水平对外开放实力的体现，是青岛经济高质量发展实现进位争先的发力点。

这五年，青岛外贸体量不断壮大，连年创下历史新高。青岛海关数据显示，2017年青岛外贸进出口总值5025.0亿元；2020年首次突破六千亿元，达6418.2亿元；2021年连跨两个千亿元台阶，达8498.4亿元。特别是2021年，在全球贸易投资低迷的大背景下，面对充满不确定性的发展环境，青岛对外贸易展现出发展的强大韧性和活力。

这五年，青岛外贸结构持续优化，贸易质量稳步提升。2021年，青岛市一般贸易进出口5769.2亿元，增长29.6%，占全市进出口总值的67.9%。青岛机电产品出口2354.5亿元，增长29.8%，占全市出口总值的47.8%，拉高出口增速14个百分点。青岛对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟分别进出口1353.7亿元、998亿元和988.7亿元，分别增长43.1%、28.4%和19.1%；对“一带一路”沿线国家进出口2640亿元，增长44.8%，占全市进出口总值的31.1%。

这五年，青岛外贸新业态不断生发，为发展提供新动能。跨境电商“垂直崛起”，6种通关模式全覆盖，2021年进出口额突破300亿元，实现连续翻番。市场采购贸易全国试点，青岛即墨国际商贸城适用全国通关一体化模式，建成市场采购贸易联网信息平台，备案各类主体800余家，累计出口超过150亿元。为最大限度降低疫情影响，2021年，青岛还创造性落地中荷首个“前展后仓”项目，通过打造贸易全流程的新型海外仓，实现供应链的高效对接。

中国超大市场规模的强大磁吸力凸显，成为全球投资者的“避风港”。青岛顺应大势，积极主动“走出去”“引进来”，加速与全球经济“共舞”。

这五年，青岛从提升外资质量上发力。2017年以来，青岛开展“千企招商大走访”精准招商，各区市、各部门累计走访企业近三万家，走访世界500强千余次，促成一汽大众发动机、空客直升机、益海嘉里食品工业园、青岛能源华润燃气、意才财富管理、地铁融资租赁等项目相继落户。市商务局数据显示，2021年，全市实际使用外资61.7亿美元，同比增长5.4%，占全省比重28.6%，规模稳居全国前列。新引进世界500强投资项目28个，山东省认定的2021年度5个跨国公司地区总部，青岛占到了4个。

这五年，青岛对外投资瞄准新增长点。对“一带一路”投资合作站上更重要位置。2021年前11个月，我市对“一带一路”沿线国家投资项目13个，中方协议投资额8.7亿美元，同比增长123%，占全市总额的68.9%；实际投资额2.5亿美元，同比增长189.4%，占全市总额的30.3%。在“一带一路”沿线国家新承揽承包工程项目22个，完成营业额24.5亿美元，同比增长12%，占全市总额的87.8%。境外合作区产业集聚带动作用突出。2021年全省共评选出5个省级境外经贸合作区，我市海信南非综合产业园、中启柬埔寨桔井省经济特区位列其中。

高能级对外开放新平台建设是青岛经济高质量发展的动力所在、潜力所在、活力所在。

2018年6月，上合组织青岛峰会在青岛成功举办，建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的国之重任历史性地落在了青岛的肩头。“办好一次会，搞活一座城”成为国家对青岛最殷切的期望。2019年至2021年，从上合示范区出发的国际班列从2条增加至15条，通达18个国家46个城市，国际物流扩线增量；截至目前，上合示范区集聚贸易主体17000余家，引进培育上合跨境贸易服务中心等10个贸易平台，现代贸易成长蓬勃向上。眼下，上合示范区正着力在“做实、做好、做美、做响”上下功夫，加快打造“一带一路”国际合作新平台。

山东自贸区青岛片区。青岛日报社/观海新闻记者 宋新华 摄

以高水平开放促进深层次市场化改革，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区是青岛推进更高水平对外开放的又一绝佳平台。2019年8月31日，山东自贸试验区青岛片区正式挂牌。作为国家的“试验田”、开放的“新高地”，青岛自贸片区坚持以制度创新促经济发展。2021年，片区外贸进出口突破1800亿元，增幅超60%；实际利用外资突破7亿美元，增幅超35%；新引进欧力士、富士康等世界500强投资项目21个，累计达到136个。在中山大学“2020-2021年度中国自贸试验区制度创新指数”排名中，位列全国第五批自贸试验区19个片区第三位；被环球时报评为“2021高质量发展改革创新十佳园区”，连续两年获评“中国十大最具投资价值园区”。

如何从全局谋划一域、以一域服务全局，始终是这座城市运筹开放的核心课题。正因如此，置身“双循环”的新发展格局，发挥“双节点”的独特作用，当下的青岛，一曲更为宏大的开放交响正在昂扬奏响，城市拔节向上的声音，将是其中最动听的旋律。

（来源：青岛日报）