“两会”看城阳：这样的城阳，你期待吗？

城阳，名字里有阳光的地方。作为胶州湾北岸的新晋主城区，正迎来崭新的发展阶段，看见未来、创造未来，迈向全新能级的脚步才会更加坚定。

进入“两会时间”的城阳，描绘出了怎样的未来呢？

2月23日，在青岛市城阳区第七届人民代表大会第一次会议上，城阳区代区长殷连刚向大会作《政府工作报告》。报告指出，城阳落实党代会确定的具体目标任务，努力实现经济平稳健康发展和社会安全稳定，2022年的主要预期目标是：

全区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右(其中高新区增长8%左右)，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，货物进出口固稳提质，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

在刚刚落幕的城阳区第七次党代会上，城阳擘画了未来五年的发展蓝图——聚焦推动形成大青岛北部经济隆起带，奋力打造湾区都市活力城阳。蓝图目标明确，路径清晰：加快建设先进制造业集聚区、创新创意引领区、中日韩地方经贸合作先行区、胶东经济圈消费中心区、人文生态幸福家园。

城阳，肩负着贯通南北、联通东西的发展使命，也是胶东经济圈一体化发展的重要支点和连接点。处在关键节点、关键时期的城阳，拉开了奋力打造“湾区都市活力城阳”的序幕。

锚定远大目标，城阳底气何在？这样的城阳，你期待吗？

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现在的城阳，站上了更高点

城阳作为青岛的地理中心，拥有583.68平方公里的发展腹地，是青岛向北发展的“桥头堡”，也是环湾都市区建设的重要一极。

交通是一座城市的动脉，对处于“中心”的城阳来说更是如此。城阳区强力推进交通基础设施建设，一系列交通重点工程相继建设并投用。

地铁1号线、8号线双线通车，城阳步入双地铁时代；高铁枢纽红岛站、城阳火车站如期完工，城阳的双高铁时代即将来到；“三大枢纽节点、五大过境通道”建设工程顺利推进，新建改扩建117条市政道路，打通25条未贯通道路……今天的城阳，已逐步构建起便捷的综合交通运输体系，由青岛“北大门”逐渐升级为综合交通集聚和辐射中心。

去年八月，流亭机场顺利转场，城阳腾出33平方公里的宝贵空间，长期被束缚的空域得以放开；低效片区、园区改造提升将释放巨大潜能，城阳拥有了更加广阔的发展空间。

城阳的优势产业，绽放出耀眼光芒。去年7月20日，时速600公里的高速磁浮交通系统在城阳下线，这是城阳雄厚产业基础的写照。“完善的轨道交通产业配套、强大的装备制造能力，是我们选择落户城阳的关键。”中天长光装备有限公司总经理杨海表示。

作为城阳的龙头产业，2021年轨道交通全产业链产值突破1100亿元，获评国家级战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群，新旧动能转化助力产业基础更加坚实。

创新是发展的不竭动力，城阳依托高新区国家双创示范基地、国家高速列车技术创新中心等国字号创新平台，以及康复大学、中科院软件所青岛分所等一批高校和科研院所，创新资源不断集聚。

截至目前，城阳已累计培育市级以上“专精特新”“隐形冠军”“瞪羚企业”929家，其中省级“瞪羚企业”“专精特新”和市级“隐形冠军”数量均居全市首位;国家级高新技术企业突破1200家，数量居全市第一；先后建成青岛国际博士后创新创业园、青岛特种食品研究院等一批高能级创新平台；通过制定实施“硬核六条”人才政策，人才总量达到27万人。

时间是最忠实的记录者，过去的一年，城阳的综合实力在项目落地年推进中进一步跃升；实体经济在产业链重塑中进一步发展；城市面貌在文明典范城市创建中进一步提升；民生事业在共建共享中进一步改善。

2021年，城阳发展站上了更高起点，实现了“十四五”良好开局。立足新发展阶段，城阳提前谋篇布局，行稳致远，建设“湾区都市活力城阳”热情似火。

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2022年的城阳，“聚焦点”在这里！

“加速新旧动能转换、推动经济高质量发展，强化创新驱动、增强发展内生动力，实施城市有机更新、提升都市功能品质……”2022年是城阳全面落实区第七次党代会部署的开局之年，具体目标任务落地落实，城阳的“聚焦点”路径清晰。

聚焦实体经济。先进制造业是“龙头”，城阳将始终把发展先进制造业和“四新”经济作为经济工作中心，确保22家重点企业完成营业收入400亿元以上，支持企业在多层次资本市场上市挂牌，新增境内外上市公司3家以上，落实好企业技改综合奖补政策；产业集群加快培育壮大，优势产业引领、重大项目带动、重点企业支撑，推动全链条聚合、集群化扩张，如轨道交通产业，引进大项目20个以上，力争全产业链产值突破1300亿元；现代服务业加快发展，大力发展总部经济，吸引更多企业区域总部集聚，启用运营国家质量基础设施青岛总部基地，推动鲁邦国际风情街等商业中心消费升级，抢抓承办“亚洲杯”赛事机遇等；乡村振兴加快推进，全域建设乡村振兴示范区。城阳在2022年政府工作报告中，将发展实体经济放在了首要位置。

聚焦科技创新。建设高能级创新载体，市级以上技术创新中心、重点实验室等创新平台新增30个、达到180个以上，各类科技孵化载体达到37家以上，大力支持高新区国家双创示范基地、康复大学等的建设发展；培育高成长创新企业，新培育“专精特新”“隐形冠军”和“瞪羚企业”300家以上，高新技术企业净增180家以上,科技型中小企业达到1000家以上；构建高效能创新生态，优化整合博士创业园、博士后创新创业园，年度引才聚才2万人以上，让更多“千里马”在城阳竞相奔腾。

聚焦新发展格局。稳步推进国企改革三年行动，落实青岛区域性国资国企综合改革试验措施，重点推进20项改革举措；精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造最真诚、最谦卑、最高效的服务型政府；推动更多服务事项“一网通办”，将企业开办时间压减至半个工作日；精准推送“开门稳”“开门红”等助企惠企政策，尊重企业家、关心企业家、服务企业家；年内引进重点项目200个以上，支持每日优鲜等龙头企业、重大项目在重点产业链和现代产业领域扩大投资；抢抓RCEP生效机遇，高质量举办日韩(青岛)进口商品博览会等活动，建设中韩中小企业协同创新中心、中韩联合技术创新中心。

聚焦城市功能品质。大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，年内重点抓好总投资1568亿元的156个项目建设；加快白沙河北岸、青岛轨道交通产业示范区及周边区域等低效片区开发攻坚，新开工55个重点项目，全面推进老旧工业园区升级改造；实施6个社区旧村改造，完成韩家庄、宁家、百埠庄等11个社区居民回迁；改造提升华城路四小区等14个老旧小区，为8342户居民改善居住环境；加快实施胶东国际机场快速通道(城阳段)、青兰高速改扩建(城阳段)工程，开工建设怡海路下穿、双元路北段等13条道路；实施环城北路改建、靖城路拓宽等18条市政道路建设，打通5条未贯通道路，新建4000个以上公共停车泊位；配合做好地铁9号线一期、15号线一期、7号线二期、8号线支线建设。

聚焦数字化转型。新建5G基站800个以上，加快建设联想盛阳云数据中心、中车数据中心、无线经济5G创新中心；积极推动数字产业化发展,加快建设青岛(城阳)数字产业发展园区，培育一批“小精尖”企业；全面推进机关数字化转型，构建机关内部“一件事”一链协同应用和重点领域多跨综合应用；全面深化“互联网+政务服务”,推动“一网通办”；完善数字城阳治理监测(应急指挥)中心、城市云脑中枢、全域视联感知平台功能；深入推进教育、医疗、交通等智慧城市场景应用，建设17个人工智能教育实验室；建设35个“设施智能、服务便捷、治理精细”的智慧社区，完成15个老旧小区智能化改造。

聚焦民生改善。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业，推行“互联网+职业技能培训”，新增就业3.8万人以上；支持多渠道灵活就业、自主创业，实现政策性扶持创业2400人以上；加快推进34所中小学新建改扩建工程年内完工17所、新增学位2.2万个以上；新建住宅小区按标准配套建设幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上；加快推进首师大附属学校、清华育才实验学校、青岛培文学校建设；加快城阳人民医院感染楼、北大人民医院青岛医院二期、青岛市中医院城阳院区、树兰医院等的建设；开展慢特病跨省联网医保结算试点，抓好三孩生育政策及配套措施落实，建设和筹集保障性租赁住房、人才住房9500套以上，加快推进亚洲杯青岛青春足球场、白沙湾足球基地配套综合体建设。

历史的车轮奋进不止，如果把每个年份算作一站，城阳的“下一站”，值得期待。

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未来五年的城阳，五个“建设”定方向

未来五年，城阳将去向何方？就在一周之前，城阳区第七次党代会站在新的历史起点，绘就了城阳未来五年发展的宏伟蓝图。

未来五年，城阳聚焦推动形成大青岛北部经济隆起带，将加快建设先进制造业集聚区、创新创意引领区、中日韩地方经贸合作先行区、胶东经济圈消费中心区、人文生态幸福家园，在青岛优化城市发展空间布局中担当重任，奋力打造湾区都市活力城阳，努力为青岛建设现代化国际大都市贡献城阳力量。

建设先进制造业集聚区。

“我们公司入驻研究院后，得到了中国海洋大学的专业技术支持，产品升级和再开发都没有问题！”青岛至纯生物科技有限公司生产负责人李朋，谈起公司的主打产品信心满满。作为全市唯一入选山东省特色优势食品产业集群的城阳区特种食品产业集群，担负着城阳区创建国家特种食品技术创新中心的重任。

壮大产业集群，培育产业体系，提升科创能力……都是城阳建设先进制造业集聚区的“路径”。

未来五年，城阳的现代产业体系和技术创新体系将更加完善，主导产业清晰、产业生态形成。科技创新、成果转化和产业化形成闭环，先进制造业集群建设取得重大突破。数字产业化、产业数字化加速推进，战略性新兴产业、“四新”经济成为高质量发展的重要支撑。制造业增加值占比达到39%以上、“四新”经济增加值占比达到40%以上。

建设创新创意引领区。

就在城阳区“两会”开幕之前，城阳区公布拟对247家高新技术企业发放5444.78万元奖补资金，极大激发了企业自主创新热情，也体现出城阳对创新的支持力度。

创新创意是永恒的“潮流”，城阳在2022年重点谋划的创新方向，在未来五年规划中有延续，也有扩展，具体来看：

科技创新、文化创意和创新金融等要素高度集聚、融合成势，创新生态全面优化；高新区创新竞争力不断增强，奋斗五年、综合实力重回全国前十；国家级高新技术企业、“专精特新”等高成长性企业、上市公司数量“三个翻番”,分别达到2500家以上、1800家以上、30家以上；资本与产业深度结合，人才与资本相互撬动，创投风投加速集聚。

建设中日韩地方经贸合作先行区。

2022年是中韩建交30周年，也是RCEP协定正式生效之年，中韩交流合作迎来深化发展重大机遇期。依托已有优势，城阳将高质量举办日韩(青岛)进口商品博览会等活动，建设中韩中小企业协同创新中心、中韩联合技术创新中心，打造中日韩产业合作、人才交流等国际合作新平台。

城阳对日韩开放合作的优势，未来五年将持续放大，着力打造中日韩人才、科技、投资、贸易、数字交易交流合作平台，辐射带动沿黄流域城市深化对日韩合作。

建设胶东经济圈消费中心区。

夜经济已成为衡量一座城市经济活力的重要标志，今年1月，城阳上榜2021年夜经济影响力20强区县，城阳夜经济获得“盖章”肯定，这个“身份”也让城阳具备了建设胶东经济圈消费中心区的底气。

胶东经济圈的持续深化、“双地铁”时代的到来……城阳内联外通的交通枢纽作用持续放大，人流、物流、信息流、资金流在这里互动耦合，区域城市圈“同城效应”充分显现。这些已经或正在发生的改变，必将持续助力城阳培育更多消费新场景，持续发力“夜经济”，建设集吃住行游购娱教于一体的高端生产居住消费综合体，打造胶东“网红城区”。围绕这个方向，城阳定下这样的目标：社会消费品零售总额年均增长8%以上、突破650亿元。

建设人文生态幸福家园。

当前，城市更新和城市建设三年攻坚行动正在青岛如火如荼的开展。迈入主城区时代的城阳，也正以时不我待的姿态，努力在推动城市有机更新上求突破再提升，建设人文生态幸福家园。

根据规划，未来五年，城阳的城市面貌显著变化，湾区都市风范充分彰显，成为公园城市建设样板；促进人的全面发展和共同富裕，打造老有所终、壮有所用、幼有所长的“全龄友好城市”。

这样的城阳，你期待吗？

愿景绘就，正当乘风破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。这个名字里有阳光的地方，朝着“湾区都市活力城阳”的城市梦想，开始了新一轮的奔跑！

来源：学习青岛官微