市北区“三个一”模式开创城市更新和城市建设工作新局面

在疫情防控工作面前，市北区顾大局、讲奉献，一手抓防疫，一手抓生产，两手抓两手硬，积极为全市疫情防控大局和经济高质量发展贡献力量。

市北区城市更新和城市建设攻坚行动中地铁建设及地铁沿线开发建设行动取得了新的进展。据了解，辽阳路快速路（福州路-海尔路段）市北段已完成辽阳路金盾加油站7平米板房拆除、辽阳西路劲松五路交叉口西南象限板房拆除、辽阳西路（劲松三路以西）绿化带拆除以及6宗土地的场地腾空工作，绿迁工作地道段（起点-劲松一路）累计完成6070m2；高架段（劲松一路-劲松八路）完成7922m2；地面段（劲松八路-终点）累计完成5337m2。全线绿迁累计完成19339m2，占总量的37.65%。劲松一路至劲松五路高架段装配式围挡基础安装完成1985m，安装上部围挡板1720m。

市北区城建局不断强化党建引领，通过“三个一”模式即：一套指挥体系、一组工作方法、一个保障机制，突破问题攻坚克难，注重实效善作善成，推动辽阳路快速路（福州路-海尔路段）市北段征地工作取得初步成效，开创了城市更新和城市建设工作新局面。

强化一个保障机制

提高政治站位，充分发挥全区基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。城建局不断加强党建统领，通过组织力提升执行力，深巩固党史学习教育成果，建强支部堡垒，通过建立一支“政治坚定、作风优良、业务精干、敢打硬仗、能打胜仗”的城建铁军队伍，以强有力的队伍支撑征地工作计划持续推进。推行科室日碰头、分管负责同志周例会、主要负责同志月调度保障机制，及时梳理研究解决问题，有力提升拼搏奉献、攻坚克难、推动发展的战斗力。

持续推动作风建设走深走实，作风建设永远在路上。2022年是“作风能力提升年”，城建局深入贯彻市委市政府、区委区政府“作风能力提升年”的会议精神，在市城市更新和城市建设指挥部的指导下，理顺机制，凝聚齐心干事的工作合力，强化指挥管理机制、要素保障机制、调度督导机制, 提高政治站位，形成比着干、抢着干的良好氛围，锻造新时代干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力，推动“严真细实快”的工作作风深入践行。

激发干部内生动力，增强业务素质。贯彻落实“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的四化工作法，制作“创新突破勇担当、干好干成创佳绩”城市更新和城市建设攻坚行动月度公示榜，每月公示重点工作完成情况，倒逼干部强化攻坚克难意识和节点效率意识。在攻重点、破难点上再发力，在抓对标、重细节上再提升，在见常态、求长效上再深入，在明职责、严监督上再强化，不断推进城建工作再上新台阶。

建立一套指挥体系

上下联动、协同推进的部署体系。区政府坚定打赢攻坚行动的信心和决心，建立权责明确、运转高效、推进有力的城市更新和城市建设指挥体系，统一指挥、统一调度、统一政策、统一规划、统一督导，统筹推进全区征地工作。书记、区长任总指挥既挂帅又出征，沉到一线解难题，区级领导领题攻坚，带头包靠项目。通过与市相关部门、区主管部门建立协调机制，实现上下联动、高效推进。在市区城市更新和城市建设指挥部的部署下，各责任部门协作配合征地任务，压紧压实工作责任，积极利用市级部门赋能化解疑难问题。

“实时跟进、动态跟踪、催办督办”的督查落实体系。将年度目标任务、会议确定事项、上级交办事项纳入一个督查体系中，城建局按照“科室日碰头、分管领导周小结、主要领导月调度”的模式加强工作调度，推进效果评估、结果反馈、跟踪督查的三项问效机制的建立。坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足推动工作，实施日调度、周小结、月调度，进行全过程督查，以有力的督查手段助推各项工作全面落实，做到征地问题“一个都不落下”。

整体推进、突出重点的工作体系。在推进征地任务过程中，聚焦协同作战攻难点的工作主线，坚持“四化”标准，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求将全区征地工作进行细化，各责任单位形成高效对接、横向互通的工作格局，凝聚起工作合力，推动征地工作层层落实落地。通过细化任务分工、制定时间表、下达任务书、规范责任人，实施项目“清单式”管理，倒排工期，细化节点，压实责任，全力以赴完成征地工作，推进辽阳路快速路市北段建设，坚决打赢城市更新和城市建设攻坚战。

锤炼一组工作方法

直面难点，逐一击破。辽阳路快速路市北段建设涉及6家单位9处用地计35.6亩，涉及约15处临时占地、临建拆除等任务。城建局按照区委工作部署，迅速制定工作方案，抽调精兵强将成立辽阳路快速路（福州路-海尔路段）市北段征地专班，局分管领导任班长，主动担当，牵头“跨界”协作。对各责任部门提报的疑难问题进行“一地一策”的分析研判，提出解决办法反馈责任部门落实，想方设法帮助相关部门找准症结、解决问题，确保征地工作按照项目建设时间节点稳步推进。针对辽阳路交通接建工程占用某公司土地工作，城建局通过多次会同中央商务区管委会现场对接产权单位，确定高架桥用地范围内的房屋，3天内拆除完毕，解决施工占地问题，协助推进施工单位进场，为工程建设提供了保障和支持。

压实责任，问效检查。配合指挥部会议调度、督查通报制度，调度协调17余次。在市区城市更新和城市建设指挥部的带领下，城建局征地专班根据《辽阳路快速路（福州路-海尔路段）市北段任务分工事项进展情况表》进行每周督查，收集汇总征地任务分工事项进展，盯紧各责任部门推进情况，及时展现各项征地任务取得的成效，每周进行通报。同时，通过组织责任部门进行实地查看、多方座谈等方式，做到及时发现、及时协调、及时解决，将问题解决在一线，将困难克服在一线，实现以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。

举一反三，创新突破。不定期对征地问题处理情况进行“回头看”，重点核查排查是否存在问题盲点、办结事项是否回弹反复等情况，确保征地过程中的难点、堵点整改出实效、整改出实绩。认真梳理工作成果，通过回顾和总结创新工作思路，打好征地“组合拳”。做到成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，将工作中总结归纳出的的经验做法，由点及面，类比推广，为项目顺利实施提供有力保障。
通讯员：宋慧