栈桥到崂山，“金腰带”相牵 解读青岛地铁三年攻坚行动

5月9日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，青岛地铁对《青岛市地铁建设及地铁沿线开发建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》进行了解读。

按照三年攻坚总目标，2022-2024三年间，地铁建设及地铁沿线开发建设重点推进项目34个。其中，地铁建设项目11个、TOD开发项目21个、市政道路项目2个（辽阳路高架南京路至福州路段、福州路至海尔路段工程）。

通过三年攻坚行动，加快构建安全、便捷、高效、绿色的城市轨道交通网络体系，建设“轨道上的青岛”，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献地铁力量。

01

攻坚行动“元年”：

地铁4号线年底实现试运行

2022年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的“元年”，也是青岛地铁全面启动三期规划线路建设、努力建设世界一流地铁的“开局之年”。

青岛地铁集团党委委员、副总经理王守慧在新闻发布会上介绍说，2022年列入三年攻坚行动的地铁建设项目共11个，建设里程达219公里，年度投资计划151亿元，截至4月底，计划投资29.4亿元，实际已完成投资38亿元，完成率130%，占年度投资计划的25%，开局良好。

今年工程建设的主要工作任务：

一是年底实现4号线试运行。

4号线是贯穿市区的东西向大动脉，是青岛市轨道交通线网中的“金腰带”，具有“穿线成网”的重要作用。4号线开通后将改善城市路面交通状况，有效缓解主城区交通拥堵。目前土建工程完成94%，4月28日已实现全线轨通，正在附属工程、机电安装和装饰装修等专业施工。

二是加快推进其他在建二期规划线路建设。

• 2号线西延段年内工作目标是完成所有车站主体结构施工。目前已完成所有车站主体土方开挖，土建工程完成59%，正在进行车站结构和机械法区间施工；

• 6号线一期工程，年内工作目标是实现全线洞通。目前全线21座车站土方开挖工作已全部完成，区间施工完成过半，土建工程总体完成56%，正在进行车站结构和机械法区间施工，并全面启动了附属工程施工；

• 8号线南段年内工作目标是土建工程累计完成70%，努力解决沧口机场站进场问题。目前土建工程已完成约61%，正在进行五四广场站和闫家山站的主体工程施工。

三是分批有序推进三期规划线路前期工作。

三期规划线路共7条线路，139公里。年内计划完成投资37.5亿元。

• 2号线二期、5号线、7号线二期已于去年年底开工，8号线支线、15号线一期已于今年3月份开工，这几条线今年主要工作目标基本完成工程前期的“三迁一改”工作，全面进入主体工程施工阶段，目前各项工作正在有序推进；

• 6号线二期、9号线一期已启动土建施工、监理招标工作，计划6月开工建设，下半年全面启动“三迁一改”和临建施工。

今年地铁建设点多、线长、面广，协调难度大，但在市委市政府的坚强领导下，目前总体进展顺利。下一步青岛市将以建设世界一流地铁为目标，以创新为引领，全面贯彻新发展理念和以人民为中心的思想，严守安全质量红线，有序推进工程建设，为全市城市更新和城市建设作出地铁贡献。

02

谋篇布局！

三年启动21个TOD重点项目

除了地铁各条线路的建设备受瞩目外，当前，TOD开发已成为青岛市的发展共识。TOD综合开发是以公共交通为导向的城市发展模式，让更多人集中在地铁周边生活、工作，实现交通通勤效率和土地价值双重提升，推动地铁建设、城市开发建设、产城融合发展和绿色低碳转型协调发展。

目前，青岛地铁正按照“站城一体、产城融合、功能复合”的原则，全域推进地铁沿线TOD综合开发，现已梳理出21个具备实施条件的重点项目，力争至2024年底全部启动，共获取土地约6000亩，预计带动投资1000亿元。

其中，2021年已开工项目4个，总占地面积约521亩，预计带动投资105亿元；2022年计划实施项目8个，总占地面积约1200亩；到2024年计划实施项目9个，总占地面积约4279亩。

青岛北站交通商务区已命名为“青岛创新创业活力区”，青岛地铁将其作为TOD开发的“一号工程”，力争打造为青岛市TOD综合开发样板工程，为全市后续TOD项目实施树立典型示范。

作为地铁建设及地铁沿线开发建设三年攻坚行动的重要承载项目，同时也是10个重点开发的低效片区之一，青岛创新创业活力区项目位于李沧区环湾路以东、四流中路以西、金水路以南、太原路以北区域。该区域位于半岛都市群几何中心位置，是高铁枢纽及地铁三线换乘（1、3、8号线）的高能级地块，区位效应和辐射带动能力强，具有极高的TOD一体化开发价值。

通过采用高强度、高密度、立体化的TOD开发方式，未来将打造为“交通中心、商业中心、生活中心、产业中心、文化地标”，建成“青岛门户、城市客厅”和山东半岛都市圈核心CBD。目前东西广场项目已吹响建设号角，计划2022年6月安顺路调流路开工，11月东西广场及地下空间开工，2025年底完工。

03

创新引领+六大目标

建设世界一流地铁

今年，市第十三次党代会报告提出了“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的总目标，青岛地铁紧密结合青岛市“作风能力提升年”的有关要求，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动的具体任务，自我加压、主动作为、深入调研，提出了与城市发展战略高度匹配的“建设世界一流地铁，打造一流城市投资建设运营商”的目标。

青岛地铁集团党委副书记、总经理张君在新闻发布会上介绍说，建设世界一流地铁聚焦建设、运营板块业务，目标体系分别设立建设篇、运营篇，按照“一年强体系、两年打基础、三年见成效”的总体部署，突出以创新为引领整线贯穿，坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化”的工作原则，设置了“1+6”的目标体系——“1”是以创新为引领，“6”是“安全、优质、高效、绿色、智慧、和谐”六大目标。

整个目标体系中，既有宏远目标，也有阶段目标，更有立做立行目标。目前《建设世界一流地铁目标体系》建设篇已经发布，共设一级目标16个，二级目标56个，三级目标224个。特别是到今年6月份，地铁在建线路将达11条、219公里，在建工点将超过300个，参建人员超2.5万人，点多面广，将认真细致制定时间表、路线图，按照建设世界一流地铁目标体系的高标准扎实开展各项工作。

具体而言，安全目标以“深植安全理念，构建起全方位、多层次的大安全格局”为工作导向，设置一级目标2项，二级目标12项，三级目标55项；优质目标以“建设百年地铁精品工程，打造一流运营服务品质”为工作导向，设置一级目标2项，二级目标8项，三级目标35项；高效目标以“匹配城市发展战略，加快轨道交通建设，做好与各种交通方式衔接，确立主城区轨道交通主体地位”为工作导向，设置一级目标3项，二级目标9项，三级目标36项；绿色目标以“践行双碳战略，全面实现绿色建造、节能运营”为工作导向，设置一级目标2项，二级目标5项，三级目标15项；智慧目标以“利用创新赋能，实现智慧建造、智慧运行、智能运维”为工作导向，设置一级目标4项，二级目标11项，三级目标39项；和谐目标以“党建统领，牢固树立以人民为中心发展理念，做人民满意的地铁建设运营商”为工作导向，设置一级目标3项，二级目标11项，三级目标44项；创新引领则贯穿始终，把创新精神融入六大目标之中，通过创新来解决工程建设领域中的痛点、堵点、难点。

建设世界一流地铁是贯彻落实党中央决策部署的重要体现，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的重要支撑，是青岛地铁实现高质量发展的必然选择。张君表示，下一步，青岛市将把建设世界一流地铁贯穿青岛地铁建设过程之中，贯穿地铁建设及地铁沿线开发建设三年攻坚行动之中，发起建设世界一流地铁的强劲攻势，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献地铁力量。

青岛地铁建设攻坚任务“时间表”

至2024年底，实现3条线建成并投入运营，三期规划7条线139公里全部开工建设，三年计划完成投资660亿元。力争至“十四五”末，运营线路达到9条，全长364公里，日均客运量预计超过260万人次，公共交通出行分担率超40%。

1.加快建成运营一二期规划在建4条线、80公里。

（1）地铁4号线。项目起于市南区人民会堂站，止于崂山区大河东站，全长约31公里，共设车站25座，其中12座换乘站，将与8条（1、2、3、5、7、8、11、15号线）等已批复线路实现换乘。4号线为2022年省重大实施类项目，是贯穿市区的东西向“金腰带”，已于3月10日实现全线洞通，4月28日实现全线轨通。目前土建工程完成94%，计划年底空载试运行，力争尽快开通。

（2）地铁2号线西延段。项目为2号线一期工程（李村公园站—泰山路站）调整延伸项目，起于市南区轮渡站，止于市北区泰山路站，全长约3.8公里，包含三站三区间，对有效解决西部老城区交通需求具有重要意义。目前土建工程已完成59%，计划2024年底完工。

（3）地铁6号线一期。项目位于西海岸新区，起于辛屯路站，止于生态园站，全长约30.8公里，共设车站21座，建成后将成为贯穿西海岸新区中心城区的骨干线。目前土建工程已完成56%，计划2024年底完工。

（4）地铁8号线南段。项目起于青岛北站，止于五四广场站，共设车站7座，全长13.1公里。目前土建工程已完成61%，计划2025年底完工。

2.加快开工建设三期规划7条线、139公里。

（1）地铁2号线二期。项目起于李沧区李村公园站（已开通），止于崂山区世博园站，全长约8.9公里，共设车站8座，其中换乘站2座，将进一步加快李沧东部地区与中心城区的联系。项目于2021年底开工，计划2026年底完工。

（2）地铁5号线。项目起于麦岛路站，止于云岭路站，全长约32.6公里，共设车站27座，其中换乘站12座。项目于2021年底开工，计划2028年完工。

（3）地铁7号线二期。项目起于城阳东郭庄站，止于即墨营普路站，全长约16.9公里，分南、北两段,南段线路长约3.8公里，共设车站3座，北段线路长约13.1公里，共设车站10座。项目于2021年底开工，计划2026年底完工。

这3条线路是首批开工建设的三期规划线路，实现了当年申报、当年获批、当年开工的“青岛速度”。

（4）地铁8号线支线。项目起于城阳大涧站，止于胶州火车站，全长约20.2公里，共设车站12座，其中换乘站4座。已于今年3月开工，计划2027年完工。

（5）地铁15号线一期。项目起于李沧区下王埠站，止于城阳四方厂站，全长约30.9公里，共设车站17座，其中换乘站6座。已于今年3月开工，计划2028年完工。

这2条线路是今年集中新开工的三期规划线路，于3月18日完成了建设用地规划许可证（黄证）和建设工程规划许可证（绿证）办理，3月19日完成了施工许可证办理，刷新了青岛地铁施工许可办理的新速度。

（6）地铁6号线二期。项目西起青西站，东至6号线一期起点辛屯路站，全长13.85公里，共设车站10座。计划今年6月底开工，2027年完工。

（7）地铁9号线一期。项目位于城阳区，起于海西村站，止于前金社区站，线路全长16.63公里，共设车站13座，主要服务城阳核心区。计划今年6月底开工，2027年底完工。

2023年，三期规划7条线全部进入土建“大干”阶段，土建施工完成超35%；2024年，完成土建施工超70%；预计至2028年全部建成。