市北联动调解工作站开启维权绿色通道

畅通渠道,在哪都可申请；全程跟踪,快速办理完结；优化服务,助推提质增效……自2021年11月起,为帮助在市北工作的农民工讨薪维权,市北区人力资源和社会保障局设立联动调解工作站,开启维权绿色通道,引入律师调处机制,目前已处理劳动投诉案件20余起,为80余名农民工追回工资待遇50余万元,切实维护了农民工群体的合法权益。

维权全程跟踪,消除农民工烦“薪”事

欠薪问题一直是困扰农民工生活和工作的难题,甚至让农民工家庭陷入严重的经济危机,生活难以为继,不仅寒了农民工的心,更为社会带来了不稳定、不和谐的因素。据了解,市北区中小微企业数量比较多,再加上新兴行业的崛起,导致劳动投诉案件量持续上升。

“从2021年下半年开始,我们忽然发现案件量呈上升趋势。尤其是农民工在维权时,无法准确表达法律意识,说出他们的合理诉求。”这个现象引起了市北区劳动保障监察局监察二科科长孙淼的注意。她认为,这个时候就需要有一个中立的专业人士来做引导,一方面保证农民工的诉求表达准确,以便尽快维权,另一方面也帮当事人剔除一些不合理的诉求。

另外,市北区人社局在研究工作堵点时也发现,按照以前程序,农民工到劳动监察部门投诉后,经调解,当事人双方会签订一个协议,但如果遇上用人单位确实有困难不能当期支付,这个协议就容易失去法律效力。而劳动仲裁属于另外一个渠道,是由农民工自己决定是否仲裁。

“仲裁调解书不同于以上这个协议,它是根据法律规定制定的,只要双方一签收即产生法律效力,如果对方没有按照调解书履行,个人可以直接向人民法院申请强制执行。”孙淼介绍,但如果农民工不懂得走仲裁渠道,则可能导致讨薪路更加漫长。

为破解此类难题,市北区人社局在2021年11月成立了联动调解工作站,将劳动仲裁、劳动监察工作纳入一个工作站中,形成维权联动机制,并引入第三方律师事务所,邀请4名律师帮办,组建起以农民工维权为主的律师团队,分配不同类型的劳动投诉案件。

“劳动监察与司法调解形成联动,在劳动监察介入调解之后,双方达成调解协议,为确保协议的法律效力,可以置换成仲裁的调解书,在接案的时候也会咨询一下当事人的意愿,是否同意律师帮助出面协调,他只要同意,就会马上转给律师。”孙淼说,为了降低投诉人的时间成本,原本按照规定可在5个法定工作日内核实材料受理案件,一般在1至2天内就能审核完。人社局也安排了专职干部下沉工作站,主动服务,免去群众来回奔波之苦,逐步实现群众办事“只找一次人”。

调解工作站成立的第一个月,就接到了一起农民工集体讨薪的案件,涉及10多名河南滑县籍农民工。他们来举报某建筑公司拖欠工资。

来自上海建纬城乡建设调解中心的律师王洪兴,是联动调解工作站内的一位调解员。在接手这起案件后,王洪兴先帮助农民工们梳理手中的证据。“这个案件比较清晰,欠薪3万余元,欠条什么的都比较完整。”王洪兴说,了解完工人的诉求后,他多次打电话和项目方沟通,一边耐心讲解法律法规,一边站在用工方角度分析利弊,向用工方讲解了拒不支付劳动报酬将要承担的法律后果。

“这个案件还牵扯到中间转包人,挺复杂的,我们也是想尽了办法从中迂回。我给转包人打电话,让转包人侧面给项目方施加压力。”王洪兴介绍,最后,他干脆带着投诉的农民工直接来到工地找到了项目方。“我们和项目方的营销经理谈了大约三四十分钟,随后,项目方就把相关负责人叫过来了,负责人当场就给农民工转了7000块钱。后续的欠薪我们也将持续跟踪,目前案件已经在滕州市人民法院立案了。”

拿到欠薪后,这些河南籍的农民工非常激动,赶制了一面印有“敬业正直为民解忧,法律卫士品德高尚”的锦旗送到联动调解工作站,并向工作人员和律师连声道谢:“非常感谢你们的帮忙,我们也看出了你们的用心,谢谢!”

看着他们的笑脸,回想起前期讨薪时的“唇枪舌战”,王洪兴律师不禁在朋友圈里发出了一句感慨:“每面锦旗的背后,都是惊心动魄的讨薪故事……”

延伸服务,做好农民工护“薪”人

在协助农民工讨薪的过程中,联动调解工作站发现一个突出问题:大多数农民工法律知识欠缺,在遭遇欠薪时,调取证据相当困难,因此,维权途径十分有限。为此,今年以来,市北区人社局把源头治理作为抓手,组织工作人员深入工地、饭店等农民工密集的场所,全面开展矛盾纠纷排查化解和普法宣传工作。

“我们在农民工招工较多的行业场所、施工工地等的门口处树立标识牌,发放二维码,只要遇到问题,就可以扫码进入投诉举报网上平台,我们这边立刻线上受理。”孙淼说,针对不会使用智能手机的工人,还设置了专门的投诉热线电话。

与此同时,人社局利用微信公众号来传播普法知识,并在投诉受理中心的电子显示屏上,滚动播放与劳动法相关的法律法规。

“我们在受理案件时,也会注意及时向当事人进行普法教育,提示农民工或者其他行业的劳动者要通过正规渠道就业,选择‘靠谱’的单位务工,并依法签订劳动合同,维护自身合法权益。”王洪兴还提醒劳动者,一旦遇到欠薪问题,一定要注意保留与工作相关的证据,像带有单位标识的工作服、工牌、考勤表、工资单、上岗证等,可以证明双方存在劳动关系,像押金收据、工资欠条、工资结算单等,可以证明工资数额,这些都是有效的证据。

“最重要的是,务必要拿到欠条,即使是拿不到欠条,也要在微信上保存好沟通记录,必要时要及时录音作为证据,避免讨薪维权时出现‘口说无凭’的举证难、取证难问题。”王洪兴说。

(通讯员：徐玮苓)