青岛胶州：“作风能力提升年·标准创新型城市”建设正式启动

8月4日上午，青岛市标准化创新发展现场观摩会暨胶州市“作风能力提升年·标准创新型城市”建设启动仪式在青岛胶州举行。

全域旅游、医养结合、智慧健康养老、行政审批远程视频勘验、职业教育“3+1+2”长学制人才培养……胶州市17个社会管理和公共服务专项纳入标准化试点计划，在青岛地区率先以标准化创新发展，引导和推动机关事业单位“转作风、强能力、抓落实、促发展”。

青岛市委常委，胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任，青岛胶东临空经济示范区党工委书记张新竹，青岛市市场监督管理局党组书记、局长高善武，以及农业农村部、山东省市场监督管理局的有关领导参加活动。

启动仪式上，胶州市发布近年来标准化工作情况和《胶州市“作风能力提升年·标准创新型城市”行动计划》（以下简称《行动计划》）；青岛市市场监督管理局与胶州市政府签署《推动胶州市率先建设标准创新型城市战略合作协议》（以下简称《合作协议》）；国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心、中国动物卫生与流行病学中心、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会、青岛市市场监督管理局四方签署《推动标准化与技术性贸易措施服务中国—上海合作组织地方经贸合作示范区合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。

据了解，近年来，胶州市已完成6项国家级、7项省级标准化试点项目验收，辖区内企业累计参与制定国际标准10项、国家标准67项、行业标准153项、地方标准59项，有力发挥了标准促进互联互通、便利贸易往来、优化产业结构、规范社会治理的支撑作用，为现代化上合新区建设赋能增效。

据介绍，新纳入标准化试点的17个项目，涉及教育、卫生、旅游、行政审批等各方面，通过标准化创建，将有效提升治理体系和治理能力现代化水平，更好地惠及人民群众。同时，在党政机关和平台公司选取18个单位作为首批试点，引入国际先进的管理理念，对工作流程进一步细化优化，不断改进服务方式，提高服务能力，在“标准化”机关建设领域实现从无到有、从有到优。

记者在《行动计划》中看到，胶州市将在机关运转、社会治理、改善民生等领域，实施标准化引领、标准化示范、标准化筑基、标准化迭代、标准化素质提升、标准化强音、质量管理体系认证“七大工程”，推动标准化在党政机关的运用，到2024年形成一批社会管理和公共服务领域的标准化亮点，形成可供复制推广的标准化经验。

“引入ISO9001质量管理体系认证，推动具体工作与作风能力建设、国际标准结合，将督促机关事业单位树牢‘以服务对象为中心’的理念，创新行政管理方式，推进机关效能建设，进一步提升服务能力、工作效率和管理水平。”胶州市“作风能力提升年”活动推进专班办公室组织协调组副组长唐克成表示。

中国动物卫生与流行病学中心副主任郑增忍认为，通过政府、企业、研究机构的多方合作，对内可促进与国际标准接轨、助力企业参与国际竞争，对外可维护多边贸易体制、争取国际规则话语权，更好服务于国内国际双循环相互促进的新发展格局。

启动仪式上，铺集镇土地经营权有序流转项目成功纳入标准化试点。铺集镇在深入推进党建引领城乡资源共享行动过程中，创新“政府+平台公司+头部企业+农户”土地流转模式，引进农业生产服务头部企业汉农精耕，完成流转1.6万亩、预流转1万亩，初步蹚出了一条土地流转的“铺集经验”。

“通过标准化试点项目建设，将进一步总结提升铺集镇在土地流转方面的经验打法。逐步上升为青岛标准，也将为其他地方土地流转工作提供有益借鉴。”铺集镇党委书记隋京龙说，将主动参与标准化创建，用好标准化这把“金钥匙”，做细做实“七大工程”，助推“作风能力提升年”活动走深走实，在加快建设国际范、现代范、活力范、生态范的现代化上合新区中当龙头、做表率。

根据《合作协议》和《备忘录》，国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心发挥技术性贸易措施通报评议中心的作用，开展国际标准和国外标准信息资源推广应用工作；农业农村部中国动物卫生与流行病学中心发挥负责动物卫生领域相关评议工作的优势，开展动物卫生领域标准法规通报和评议相关工作；上合示范区管理委员会统筹辖区内各种资源，为推进标准化与技术性贸易措施工作提供必要的人力、物力和财力支持；青岛市市场监督管理局进行业务指导，并积极承接参与标准化与技术性贸易措施应对评议和研究工作。

下一步，胶州市将依托青岛国际标准化论坛等高层次平台，引导各类主体主动参与国际标准、国际规则制定，推动标准化与城市发展深度融合、互相赋能，在标准创新型城市建设中率先走在前；推进全域旅游、政务服务、智慧监管、公共资源交易等领域标准制定，以治理体系和治理能力的标准化建设引领全域标准化发展，在推进治理体系和治理能力现代化中率先走在前；将标准化融入机关建设全过程，大力开展“五化五型”机关创建，推进质量管理体系认证在机关事业单位广泛运用，在“作风能力提升年”活动中率先走在前。

启动仪式结束后，参会人员到上合示范区规划展馆、特色商品馆等项目现场观摩。

刘伟 张志成