青岛西海岸新区隐珠街道老旧小区治理用上物管城市智慧中心 治理深入细枝末节

“我们的小区太特殊了，只有一栋楼24户。”殷霞是青岛西海岸新区灵山湾路1757号农业银行家属院的楼长。由于该小区规模小、住户少，2020年9月物业撤出后，这栋建于1997年的老楼再度沦为无物业小区，没有物业公司愿意“接盘”，这殷霞和邻居们犯了愁。去年，新区隐珠街道率先成立物管城市工作专班，将老旧小区纳入物管城市智慧中心，自此无物业小区变为物管小区，“掉进空里”的农业银行家属院终于有了“管家”。如今，隐珠街道的物管城市智慧中心即将迎来成立一周年，140个无物业小区、2.3万户居民全部纳入物管区域，试点区域无物业管理整体覆盖率实现100%。

25岁家属院找物业犯了愁

2020年9月，原有的物业怎么也不愿意再接手农业银行家属院了。殷霞给记者算了一笔账，每户每月的物业费为50元，整个小区只有24户，收齐一个月的小区物业费只有1200元。“现在雇个保洁人员，一个月的工资至少要1500元吧，我们的物业费都负担不起人家的人工费，以前的物业公司就不愿意干了。”从有物业小区变回无物业小区，物业的撤出让业主们感觉被“闪”了一下，其中滋味只有住在小区的人感受最真切。“垃圾没人打扫了，外来车辆也停进小区了，导致我们自己的车反而没地方停，电动车根本不敢停在楼下，就怕别人给推走了……”说起没有物业管理的“空窗期”，殷霞吐着苦水，“那段时间简直乱套了。”之后，业主们也试图寻找过物业公司，但均以失败告终。不赚钱甚至赔本，没有公司愿意“接盘”。正当业主们一筹莫展时，隐珠街道将农业银行家属院纳入物管区域，彻底改变了无物业管理的真空状态。安装监控摄像头、派专人打扫卫生、出入口设停车杆和门禁……农行家属院从无物业小区变为物管小区近一年，物业费照旧是每月每户50元，收缴率为100%。“大家及时缴纳物业费，因为管理的成效是显著的，比如楼道的感应灯如果坏了，打个电话过会维修人员会上门修，这些再过去都是没有的。”殷霞说。

如何为赔本的小区提供周到的物业服务？隐珠街道物管城市智慧中心运营公司——青岛德信臻善智慧城市运营服务有限公司负责人苑皓铭介绍，结合农业银行家属院的特点，因地制宜制定了该小区的物管方式，通过安装增配监控等，让小区通过智能化管理手段实现无人看守，在节省人力成本的同时，调配专业的保洁人员、维修人员等为业主提供细致周到的服务，从而极大提升了业主们的居住幸福感。

双向奔赴最大街道有了“最强大脑”

农业银行家属院仅是隐珠街道140个无物业小区纳入物管区域后的缩影。流动性颇大的商城片区也在物管城市智慧中心的帮助下变了样：过去车辆乱停乱放、随意丢弃的垃圾影响市容环境，如今专人管理片区，车辆停入车位，绿植花架极大提升了片区的“颜值”，治理开始融入街巷的细枝末节。据悉，隐珠街道试点“物管城市”，其实是一次双向奔赴。

隐珠街道位于青岛西海岸新区核心区，辖区总面积61.4平方公里，人口32.07万，是新区建成区面积最大、人口密度最大的一个街道。前期，街道通过系统调研发现，辖区风河以北、地铁13号线以西7.16平方公里老城区，现有居住人口2.3万户，因建成时间较长、小区多数为开放式小区，且55%以上的小区为无物业管理状态，燃气、供电、供水设施落后，道路破损无人修，小区与市政道路交接环境卫生无人管理，小区内部管理混乱，空中网线乱象严重，牵涉的监管单位多，协调难，人口密度大，成为城市管理工作的一块明显短板。借鉴深圳等先进地区“物管城市”经验，2021年5月，根据区委部署，街道进一步推进改革向“物管城市”转变，2021年7月，成立物管城市工作专班，按照全域治理理念全面深化，不断推动城市治理体系和治理能力现代化。为此，街道专门成立了以办事处主要负责同志为组长的工作领导小组，在城市管理中心设立领导小组办公室，制订完善“物管城市”工作规章制度，跟踪评价工作运行情况，确保改革顺利推进。随着“物管城市”模式的试点，隐珠街道辖区147个无物业小区中，有140个纳入物管区域，惠及居民2.3万户，试点区域无物业管理整体覆盖率实现100%。

多元服务拿出绣花功夫管理小区

如今，“物管城市”的“隐珠模式”为城市治理提供了新思路。在城市治理现代化创新探索过程中，隐珠街道引入先进的物管城市模式，创新性的导入市场化和社会化机制，通过“专业管理+智慧平台+行政力量”相融合的方式，以专业化的服务总包、模块化的服务划分、社会化的治理结构、精细化的治理手段，把城市区域范围内的市政道路、绿化、村庄、无物业小区等公共空间与公共资源进行全流程“管理+服务+运营”的政府、市场、社会多元主体协同治理的“大物管”模式，对城市进行专业化、精细化、智慧化的管理，不断提升城市品质。“我们努力一张图绘到底，一把扫帚扫到底。”苑皓铭以解决商城片区脏乱差的“老大难”问题为例，物管城市智慧中心专门绘制了商城街商户平面图，将详细的商户信息等融入其中，让管理渠道更为畅通，垃圾清运工作甚至上门服务，力保片区的干净整洁，同时配备管家提供贴心服务，彻底杜绝脏乱差的局面“回潮”。此外，隐珠街道的物管城市智慧中心还依托党建引领，开展红色物管。“我们倾情打造的‘便民、利民最后一百米’全新服务模式，将所有的无物业小区看作一整个小区来管理，做到了定制化管家式服务，向业主提供红色家政服务、义诊、义剪等，已走进了200多个家庭。”苑皓铭介绍，结合常见的城市市容、市貌、秩序等问题，经过一年的物管城市运作，采集的大量数据已录入智能系统，接下来将在大数据、AI算法等技术支持下，进一步提高物管效率。

按照计划，接下来“物管城市”的“隐珠模式”将在辖区广泛推广，同时通过建设隐珠街道物管社区老年大学等，进一步提高群众的参与度，助力“隐珠模式”在全区、全市全面推广实施，让“物管城市”惠及更多的小区和家庭。