“当龙头作表率开新局”大讨论再出新招 青岛胶州举行亮绩赛绩“擂台赛”

8月11日，青岛“作风能力提升年”先进典型走进上合新区暨二季度典型推树、“当龙头作表率开新局”镇街“书记擂台”、“四大战场”亮剑大会在青岛胶州举行。

记者踏进胶州市市级机关办公大楼一楼大厅，映入眼帘的是各镇街上半年经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核结果，两侧的展板上是单项板块的“成绩单”和二季度先进典型图片，各镇街道按“10星”至“1星”逐级评星，令人瞬间感受到了以实干实绩为导向的浓厚氛围。

上午9时，大会正式开始。首先邀请2名青岛“作风能力提升年”先进典型进行现场宣讲；然后通报了城乡环境大提升测评成绩；对胶州市“作风能力提升年”活动第二季度涌现出的9个先进集体和15名先进个人进行通报表扬，并为先进集体授牌、为先进个人颁发奖杯。

9时40分，大会重头戏——“镇街书记擂台”开场。胶州市12个镇（街道）党（工）委书记，围绕“当龙头、作表率、开新局”这个主题，按照“摘星夺旗”考核位次依次走上台“打擂亮剑”，查摆问题、讲清思路、亮明目标、列出措施。评委进行评价后，现场亮分。

第一个登台的是胶西街道党工委书记徐栋良，简单分析现状后，他直面存在的问题，进行原因剖析：对“全域上合”理解得不深不透，上半年辖区企业完成对上合组织国家贸易仅占全市8.5%；招大引强的力度不够，上半年招引的16个项目，体量均不大，缺少头部企业、链主项目……

“力争全年生产总值完成137亿元，增长10%；固定资产投资完成114亿元，增长11%；规上工业增加值增长18%。”徐栋良说，胶西街道将抓好“服务上合、项目建设、城市品质”三条主线，全力化解支持上合发展方法不多、项目建设推进不快、城市建设品质不高等突出问题，在扛牢国之重任上贡献力量、展现担当，建设上合国际木材交易中心、上合钢铁产业链数字化企业港；在做强实体经济上勇当排头、力争一流，年底前完成3个500强项目主体建设，加快上合工程机械智造产业园建设，加快打造智能家电、机械装备、食品加工等百亿级产业集群；在城市有机更新上迎头赶上、开创新局，推进省级现代化农业产业园、海尔人才公寓、香港路管网等基础工程。

“既比‘招式’、也拼‘内力’，既比作风，也赛干劲，是一场实打实的‘擂台比武’。”胶州市委“作风能力提升年”活动推进专班办公室组织协调组副组长唐克成说，本次大会是贯彻青岛市委“作风能力提升年”和“当龙头作表率开新局”大讨论部署要求的具体实践，主要目的是层层传导压力、压紧压实责任，激励大家你追我赶干起来，形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，为同心同向建设现代化上合新区凝聚强大合力。

镇街书记“擂台比武”后，上合示范区核心区、胶东临空经济示范区、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区等一核三区“四大战场”的作战代表也纷纷登台亮剑，按照“当龙头作表率开新局”大讨论要求进行汇报。

上合示范区管委会企业服务一部部长迟永欣介绍说，围绕建设极具“国际范”的上合示范区核心区，将坚持业绩当龙头、作风作表率、谋事开新局，充分发挥示范引领作用，全力打造“一带一路”国际合作新平台。全方位发力“四个中心”建设，打造互联互通的国际物流枢纽、特色鲜明的贸易聚集高地、双向赋能的投资合作中心、亮点纷呈的商旅文化交流中心；多维度拓展经贸合作方式，建设全省唯一的国际能源交易中心、全国独有的面向上合组织一站式经贸综合服务平台、有国际影响力的上合组织经贸学院、全局思维的青岛上合发展研究院；多角度探索经贸合作模式创新，发挥制度创新优势，打造友城合作新范式，构建一体化推进新模式。

青岛胶东临空经济示范区管委会综合部部长孙祖斌介绍说，围绕打造极具“现代范”的胶东临空经济示范区，将优化完善体制机制、加快综保区封关运行，全面融入上合新区建设工作大局；高度凝聚全域统筹耦合发展共识，加快港产城一体化发展，拓展投资融资渠道，完善基础设施配套，统筹推进总投资139.5亿元的33项基础设施工程建设；精准绘制临空招商图谱，加快上合大道总部经济带、空港集成电路产业园、跨境电商保税基地建设，打造特色鲜明临空产业矩阵，推动临空经济示范区全面起势、加速成势。

围绕打造“活力范”品质城市示范区，胶州市将立足高品质更新，推动城市建设迭代升级，加快推进城区合流制管网改造，切实解决城市的各类“堵点”“痛点”问题；在建成“全市一个停车场”的基础上，进一步开放共享机关事业单位、经营性停车场以及住宅小区停车设施，缓解停车难问题；新改建5处城市公园、13处口袋公园，重点打造集市舶司、板桥镇等胶州历史文化元素于一体的“云溪河林荫廊道”，全力构建“一带两环四心六廊”城区公园体系，让公园融入城市、让文化融入血脉，助力老城区复兴；在改造完成42个老旧街区基础上，新开工改造55个、104万平方米老旧街区。“外环内联”优化交通体系，按照“政府+平台公司+头部企业+社会资本”的运作模式和“高品质、全要素、智慧化”的建设标准，将上合大道打造成上合新区形象的展示大道、产业发展的黄金大道。

围绕打造极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区，胶州市将建设上合农业对外合作试验区，通过方案、要素、技术输出，政策、资源、市场突破，探索乡村振兴整体输出方案；做强做优产业链条，推进上合里岔黑猪研究院、胶白预制菜产业园等项目的签约，加快上合国际绿色农产品博览交易中心建设进度，加速“红黄黑白”传统特色农业向现代强势产业转型；加快打造上合国际食品创新中心、利群农产品物流基地、上合农业机械产业化基地等。出台农村人居环境整治提升行动方案，完成15个美丽乡村示范村项目建设；农村生活污水治理率达到80%；深化推进洋河镇宅基地改革试点、铺集镇适度规模经营试点、里岔镇低效土地资源盘活试点；全域启动党建统领城乡资源共享行动。持续完善“数字农经”信息化平台，逐步实现财务公开规范化、汇总分析科学化、收支全程网络化。

据了解，本次活动是胶州贯彻落实青岛“当龙头作表率开新局”大讨论活动的重要一环。此前，胶州市已召开了“勇作排头当龙头早餐会”“力争一流作表率座谈会”“迎头赶上开新局约谈会”等活动，将讨论过程转化为统一思想的过程、凝心聚力的过程、破解难题的过程，汇聚同心同向建设现代化上合新区的磅礴力量。

下一步，胶州市将继续扎实开展“当龙头作表率开新局”大讨论，将之与解决实际问题、推动当前工作紧密结合，努力推动完成全年目标任务；加快城市更新和城市建设三年行动，以市场的逻辑、资本的力量，明晰管理规则、工作准则，倒逼城市管理模式变革；透彻领悟“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的内在逻辑，促进平台思维升级、专业能力提升；提升招商引资的针对性和专业度，筑牢“一核三区”垂直崛起的坚实底座，实现产业立市、产业强市。

（刘伟 高阳）