“脱管”小区逆生长，文明画卷“绣”出来

十字路口，礼让斑马线成为常态；见缝插绿，“口袋公园”扮靓城市微空间；内外兼修，老旧小区提颜值增气质……漫步青岛西海岸新区大街小巷，“文明”的印迹随处可见。

新区在创建全国文明典范城市过程中下足“绣花功夫”，从细微之事、细微之处、细微之举入手，持续推动城市环境更好、基础设施更全、市民素质更优，城市向善向好的点滴变化，浇灌出一朵朵艳丽的文明之花。

“我们小区比较特殊，只有一栋楼共24户。”位于西海岸新区灵山湾路1757号的农业银行家属院规模小、住户少，楼长殷霞告诉记者，2020年9月物业撤出后，这栋建于1997年的老楼便成为无物业小区，没有物业公司愿意接管，这让居民犯了愁。

殷霞给记者算了一笔账：每户每月的物业费为50元，整个小区只有24户，收齐一个月的物业费只有1200元。而现在雇一名保洁人员，一个月的工资至少要1500元，物业费都负担不起人工费。

正当居民们一筹莫展时，隐珠街道将农行家属院纳入城市物管区域，彻底改变了无物业管理的局面。安装监控摄像头、派专人打扫卫生、出入口设停车杆和门禁……农行家属院从无物业小区变为物管小区以来，管理成效显著，而物业费照旧是每月每户50元，收缴率为100%。

去年，隐珠街道在全区率先启动“物管城市”试点，将老旧小区纳入“物管城市”智慧中心。如今，140个无物业小区、2.3万户居民全部纳入物管区域，试点区域无物业管理整体覆盖率达100%。

农行家属院仅是隐珠街道140个无物业小区纳入物管区域后的缩影。流动性颇大的商城片区也在“物管城市”智慧中心的帮助下变了样：过去车辆乱停乱放、随意丢弃的垃圾影响市容环境，如今专人管理片区，车辆停入车位，绿植花架摆放有序，极大提升了片区的“颜值”，治理开始融入街巷的细枝末节。

隐珠街道是西海岸新区建成区面积最大、人口密度最大的一个街道。前期，街道通过系统调研发现，辖区风河以北、地铁13号线以西7.16平方公里老城区，现有居住人口2.3万户，因建成时间较长、小区多数为开放式小区，且55%以上的小区为无物业管理状态，燃气、供电、供水设施落后，道路破损无人维修，小区与市政道路交接环境卫生无人管理，小区内部管理混乱，空中飞线乱象严重，牵涉的监管单位多，协调难，成为城市管理工作的一块明显短板。

借鉴深圳等先进地区“物管城市”经验，2021年5月，西海岸新区启动“物管城市”改革试点，试点“第一炮”就选择了西部老城区所在的隐珠街道。为此，街道专门成立“物管城市”工作专班和以办事处主要负责同志为组长的工作领导小组，在城市管理中心设立领导小组办公室，制订完善“物管城市”工作规章制度，跟踪评价工作运行情况，确保改革顺利推进。

“物管城市”的“隐珠模式”为城市治理提供了新思路。街道通过“专业管理+智慧平台+行政力量”相融合的方式，以专业化的服务总包、模块化的服务划分、社会化的治理结构、精细化的治理手段，把城市区域范围内的市政道路、绿化、村庄、无物业小区等公共空间与公共资源进行全流程“管理+服务+运营”，开启政府、市场、社会多元主体协同治理的“大物管”模式，对城市进行专业化、精细化、智慧化的管理，不断提升城市品质。

此外，隐珠街道的“物管城市”智慧中心还依托党建引领，开展红色物管工作。“我们倾情打造了‘便民、利民最后一百米’全新服务模式，将所有的无物业小区看作一整个小区来管理，做到了定制化管家式服务，向业主提供红色家政服务、义诊、义剪等，已走进了200多个家庭。”苑皓铭介绍，结合常见的城市市容、市貌、秩序等问题，经过一年的“物管城市”运作，采集到的大量数据已录入智能系统，接下来将在大数据、AI算法等技术支持下，进一步提高物管效率。