以“共建、共治、共享”寻求 全国文明典范城市创建的“幸福密码”

漫步街头巷尾、庭院广场，感受“网格橙”“志愿红”“环保绿”的多彩交织；闲逛农贸市场、巷头小馆，体验“人间烟火气”的秩序井然；徜徉口袋花园、文体广场，欣赏步步是景、入眼皆画的精致景观……在市南区，一街一巷都在奏响文明典范城市创建的动人音符。

劲吹文明风，满目幸福景。自全国文明典范城市创建工作开展以来，市南区湛山街道坚持专班化推进、精细化管理，从“网格员+居民自治”角度“破题”，探索建立了网格自管共治新机制，积极构建起“共建、共治、共享”的文明典范城市创建新格局。

居民群众站“C位 ” 网格自管共治

城市的主体是人，市民是文明创建的受益者，更是参与者。只有充分调动好居民力量，才能形成向心力。

市南区始终坚持让群众真正成为文明典范城市创建工作的主导者，探索精细化民主协商“破局”。

“夏天花都开了，在这乘凉真舒服”……迈进湛山社区05网格的“口袋花园”，一股沁人心脾的花香扑面而来，紧接着映入眼帘的就是满眼盎然的绿色，盆栽鲜花绿植装饰在院落的各个角落。曾经令人蹙眉捂鼻的卫生死角，经过居民合力清理整治，蝶变为“推窗见绿”的口袋花园。

湛山街道从居民最关心最直接最现实的问题入手，每周以多种形式召开“网格议事会”，通过“暖协商、暖协同、暖参与、暖服务”等“四暖”工作法，集结网格员、社区居民、沿街商铺、行业部门的“最强大脑”，找到居民意愿和诉求的最大公约数，形成了小事简议、快事快议、难事众议的网格协商氛围。自成立网格自管会后，把3处脏乱差的“小菜园”改造成赏心悦目的“口袋花园”，及时化解不文明养犬、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题230余个。

据了解，整治中全过程听取民意，采纳合理化建议，结合居民诉求开展创城工作，形成创城公约。架起服务群众“连心桥”，形成小事简议、急事快议、难事众议的网格协商氛围。今年以来，居民自发开展公益活动70余次、互帮互助40余人次、清运乱堆乱放210余车次。

政府当好“服务员” 织密网格“纵横脉络”

居民站“C位”，政府处在何位？在全国文明典范城市创建中，政府要当好“服务员”，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，延伸基层社会治理半径。

“成天在网格里转，问题隐患马上知晓，比事后整改更及时有效。”湛山社区03网格的网格长吕世浩这样评价网格自管以来的变化。

湛山街道按照300—500户标准，结合辖区实际，划分40个网格，以此为基点，健全“街道党工委—社区党委—网格党支部（总支）—楼院党小组—党员中心户”的红色组织架构，推动公安、城管、民政等行业力量下沉网格担任专业网格员，完善网格“1+1+N”人员架构（网格党组织书记、网格长、网格指导员、专职网格员、专业网格员、兼职网格员），实现“发现问题—分类问题—处理问题—解决问题”全过程工作机制，着力打造“一网共治、多网融合”的精细化基层社会治理新格局，以社区“小网格”助推创城“大作为”。

串联共建资源 激活创建“红色引擎”

如果说居民自发参与环境卫生整治提升了楼院的“内涵”与“颜值”，那么联创共建单位的助力则搅动了整个街区的“活力”与“气质”。

湛山街道以区域化党建共建串联起辖区红色资源，通过“事务联管、活动联办、服务联动、矛盾联解”等方式，推动93家共建党组织与40个网格党组织签约共建，培育出一批党建指导员、金融理财顾问、心理咨询师、矛盾调解员等居民喜闻乐见的服务团队。

文明典范城市创建工作开展以来，青岛万象城、中铁慧生活物业青岛分公司、中建安装青岛分公司等共建党组织先后认领45个楼院协助清理，国信集团出资翻新居民文体广场。在网格党组织的统筹下，网格成为互联互动的“党建红色平台”和“文明创建纽带”，在辖区掀起了一场全域创城、全民接力的“文明风暴”。

“全国文明典范城市创建工作的‘最后一公里’就在社区。”市南区文明办相关负责同志说，坚持共建、共治、共享，在部门、社区、居民之间打造平台，充分发挥志愿服务队、文明单位、文明社区、创城共建单位等共建优势，加强沟通交流，让市民有更多获得感、幸福感和安全感，激活“幸福密码”。