青岛莱西：旧村改造焕新颜 城市更新绘蓝图

旧村改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是城市更新建设工作的重要抓手。今年以来，青岛莱西市在城市更新和城市建设浪潮中进行了一系列旧村改造的尝试，力争探索旧村改造的“莱西模式”。

“从低矮老旧的平房搬进宽敞明亮的楼房，咱心里真高兴。”青岛莱西市望城街道后塔社区村民王玉林乐呵呵地介绍村庄改造前后的生活变化。而莱西市旧村改造之所以如此平顺获得群众的广泛认可，离不开城市更新中的法治保障。

“将司法服务搬到征迁现场，搬到老百姓家门口，搬到田间地头，城市更新项目推进到哪里，司法服务就保障到哪里。”莱西市人民法院工作人员所说的，是莱西市建立在征迁一线的司法机构——莱西市人民法院城市更新工作站。

作为青岛市首个法院城市更新工作站，该机构结合征迁项目推进，主动把法院工作中心前移，将矛盾化解在征迁一线。设立以来，工作站累计为征迁建设提供法律咨询160余次，解决群众法律疑问30余个，有效平衡群众福祉和公共利益，保障2115亩土地顺利征迁，依法拆除地上建筑物28万平方米，为城市更新有效提供司法服务保障。

据了解，城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来，莱西市积极创新体制机制，推出一系列旧村改造举措：创新制定“签约+搬迁”顺序发号工作法，鼓励村民先签约先搬迁先选房；成立城市更新临时党支部进驻村庄，将党旗插在旧村改造一线；成立“两委干部+党员”的旧村改造工作组，网格化包联服务……在党建统领下，莱西市相关职能部门主动靠前服务，帮助村民解决后顾之忧，推动老城区加快实现蝶变升级。

（图为莱西市草泊社区旧村改造启动会议）

“旧村改造后,我们村的村民也能住上新楼房了,就要实现农民进城的愿望。”莱西市草泊社区党支部书记迟文言介绍，目前该村已全部完成签约,草泊新园正式奠基。

（图为莱西市草泊新园效果图）

据悉，草泊社区共有村民217户，在签约前期，村内26名党员全部签订承诺书带头搬迁；选出德高望重的村民代表，在政策宣讲等方面做通群众工作……干群合力之下，仅用10天时间，草泊社区便完成258套房屋签约，签约率达100%，创造了城市更新的“莱西速度”。

与草泊社区一样，在莱西市旧城旧村改造中，夏屯签约率达98.15%，隋家屯签约率达99.03%，天津路以北夏屯改造区域和隋家屯改造区域内地上房屋全部清零……

（图为莱西市夏屯隋家屯整体更新建设效果图）

旧村改造项目启动以来，莱西市坚持“政府主导、街道组织、村庄实施”的三级联动机制，力抓“签约、腾空、搬迁”三个100%。在基层党组织的带领下，征迁旧村定期召开村庄全体党员大会和群众代表会议，为村民答疑解惑；党员主动发挥模范表率作用，村内形成了党员干部带头签约，包联近亲属呼应的良好氛围。通过党员带头形成“头雁效应”，培养出一批批旧村改造“明白人”、城市更新“同路人”，开创出“党群同心、干群合力”的征迁新局面。

“旧城旧村改造不仅承载着政府的承诺，也承载着百姓的期盼，直接关系城市品质和形象。”莱西市城市更新和城市建设总指挥部办公室执行副主任、莱西市住房城乡建设局党组书记、局长王安慧表示，“莱西市将以城市更新建设为契机，牢固树立以人民为中心的发展思想，提升群众获得感、幸福感的同时，提高城市品质，拓宽产业发展空间，增强经济发展活力。”

随着莱西市城市更新的步伐加快进行，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，人居环境越来越美，百姓生活幸福安康……莱西上下正以“坐不住、等不起、慢不得”的使命感、责任感、紧迫感投入到城市更新热潮中，一幅“南强、中优、北美”的动人画卷正在莱西徐徐展开。

（于言朋）