打造数字丝绸之路链接全世界，上合新区的雄心有多大？

链接世界，打造数字丝绸之路。

11月25日，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台上线启用暨上合组织贸易数字化便利化专题交流活动举行，宣告国内首家面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台——中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台正式上线运行。

目前，上合经贸综服平台已上线中国国际贸易单一窗口首页，是继西部陆海新通道服务专区之后，上线的第二个区域服务专区。该平台将打造成为中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案。上合示范区通过这个平台，助力上合组织国家间经贸投资数字化便利化迎来新平台、新载体、新引擎与新动能。

依托开放平台，赋能上合建设，这便是上合新区运用“平台思维”解码的高质量发展新逻辑——在上合经贸综服平台这个大手笔的背后，蕴藏着上合示范区的远大雄心。

风物长宜放眼量，打造上合经贸综服平台，既是市场机遇的现实需要，也是发展前景的必然结果。

党的二十大报告指出，要增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

公开数据显示，2001年我国与上合组织成员国贸易额为171.4亿美元，到2020年已经达到2448.5亿美元，年均增长率达15%。2021年，中方在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上指出，“力争未来5年同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标”。

目前，以上合示范区为开放窗口，山东省、青岛市与上合组织成员国之间的贸易往来越来越频繁。数据显示，山东省与上合组织国家有经贸往来的企业数量超过3万家。青岛市内，6430家企业与上合组织国家有经贸往来，年贸易额超过800亿。具体到上合示范区，与上合组织国家双向投资额从2020年的40万美元增长到去年的2268万美元，贸易额从2019年的8.5亿元增加到去年的40亿元。

巨大的市场机遇摆在面前，怎么办？青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，“在与上合组织国家开展经贸合作时，我们发现，由于各国家的贸易环境、规则规制的不同，以及信息化水平的参差，企业在进出口过程中，存在着不同的痛点、难点和堵点。”国际贸易的痛点，最大问题就是信息的不对称，而上合经贸综服平台就以国内面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家进行经贸往来的贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构为服务对象，以区域性国际贸易“单一窗口”建设及功能拓展为核心，开发面向上合组织的特色应用，为经贸往来提供便利。

该平台是国内首家面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台。据介绍，上合经贸综服平台为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案，打造上合组织国家企业进入中国的平台、国内企业走向上合组织国家的母港。平台突出首创性、集成性、公共性和系统性，不仅是经贸综合服务平台，同时也是政策发布、国别研究、行业分析、资讯服务的信息发布中心，跨境采购、报关报检、信用保险、融资退税的操作平台和上合经贸合作、上合资源集聚、新区建设成果的数据展示中心。

数字丝绸之路，由此应势而生——上合经贸综服平台正是搭建一条“数字丝绸之路”，把各个国家之间的信息连通、制度层面的衔接打通，如同“丝绸之路”打通了地理上的堵点。

上合综服平台试运行期间，小试牛刀，已经让人看到了广阔前景。

11月25日，在位于上合示范区的上合坚果交易中心，首批3000吨阿富汗松子已抵达仓库，准备销往国内市场。

“这批货物从开始洽谈到运至中国仅用了15天时间，通过上合经贸综服平台不仅直线找到了客户，而且一站式完成了货物报关、商检、运输、保险各项问题，节约了三分之二的时间。”阿富汗Alhaj Mohammad Nazi Sadat公司董事长阿色拉说。

松子是我国进口需求量较大的商品，然而受报关、物流等各方面因素影响，往年，阿富汗松子往往需要经过45天时间才能运输到中国，产品品质、销售都受到了一定的影响。

得益于上合经贸综服平台的“一站通关”和“全链物流”功能，阿富汗松子生产商可以更直接地找到更优的物流资源，通关手续也更加简便，极大地降低了他们的出口成本。

对于打造该平台的前景，平台启动仪式上，各方都充满期待。

“上合组织国家是我国经贸增长的一个关键点，上合经贸综服平台上线后，将成为中国国际贸易‘单一窗口’功能延伸的有益补充，拓展了‘单一窗口’在上合组织国家间的创新和试点，进一步提升了通关和贸易便利化水平，为我国与上合组织国家间经贸合作高质量发展提供有益基础支撑。”国家口岸管理办公室副主任王可表示。

在白俄罗斯驻华大使尤里·先科看来，上合示范区打造的上合经贸综服平台，在深化全业态合作关系、解决产业链和物流链中的复杂问题等方面提供支持，有利于深化国际贸易和投资的战略联动、数字化、创新化和自由化，从而形成更加紧密的上海合作组织命运共同体。

“我们期待以上合经贸综服平台为新的起点，为上合示范区发展以及上合组织经贸往来提供支持。”哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心主席海拉特·克利姆别托夫表示。

据悉，上合示范区管委会已经与俄罗斯亚洲工业家企业家联合会、中俄铁集国际货运代理（北京）有限公司、吉尔吉斯创新公共基金等70家单位企业签署战略合作协议，将依托上合经贸综服平台，共同促进上合组织国家间投资和贸易自由便利化，共建“生态圈”。

这还只是个开始，在全球经济一体化的当今世界，上合经贸综服平台瞄准的不仅仅是上合国家，而是全世界企业。

目前，上合经贸综服平台上线的是1.0版本，该版本聚焦深化上合组织国家的产业链供应链合作，初步实现数据发布和信息展示的数据资源中心，依托中国国际贸易“单一窗口”，推进贸易数字标准化、政府服务便利化、企业服务一体化。

明年即将推出的2.0版本将叠加制度创新优势，激发贸易互联互通的活力，打造集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台。

到2024年，平台品牌打造进入成熟期，将外延赋能税务、外汇、公安、边检等多个职能部门，成为国务院数字政府建设示范平台。

“我们将持续聚焦解决与上合组织国家经贸合作的堵点、痛点、难点问题，增加跨境电商、跨境结算、跨境贸易等特色功能板块，建立上合组织大数据合作中心，打造上合国家企业进入中国的母港，中国企业进入上合国家的平台。”上合示范区党工委委员、管委会副主任孟庆胜表示。

上合组织秘书处副秘书长索海尔·汗提出，《撒马尔罕宣言》中明确表示，利用青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作，期待上合经贸综服平台成为深化上合组织国家间经贸合作、维持本组织内部产业链和供应链的又一举措，推动世界经济发展。

毕竟，就全球市场而言，上合组织国家占据全球接近一半人口，但经济总量只占全球四分之一，未来还有很大的发展空间。

会上，上合示范区管委会还发布了《关于支持平台高质量发展的若干政策措施》，在支持示范区企业使用平台、支持示范区企业拓展多式联运业务等方面推出15项具体措施，更好惠及国内外市场主体。

“我们热切期望，依托该平台，深化拓展与上合组织国家间经贸交流合作，进一步拓宽沟通桥梁、系牢经贸纽带，推动各类资源要素高效流动配置。我们诚挚邀请全国以及上合组织国家友人、企业家到青岛、到上合示范区，共谋发展、共享繁荣，共建‘一带一路’国际合作新平台。”张新竹表示。

新时代新征程中的开放中国，面对的是新的开放课题。党的二十大报告明确提出，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素。

作为中国唯一一个面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，上合示范区有责任，也有义务，在国家对外开放大局中，成为高质量发展的先行者和实践者，上合经贸综服平台，是上合示范区向国家交出的又一份答卷——数字丝绸之路，链接世界，从这里开始。