全国足球重点城，青岛有了建设方案！

世界杯激战正酣，海牛冲超激情犹在，“足球之城”的建设规划也新鲜出炉——

11月30日，青岛市足球改革发展推进工作领导小组印发《青岛市“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案》，对深化青岛足球改革，全面提升足球整体发展水平做出全面部署。

“每万人拥有足球场地达到1.5块，可承接职业联赛体育场达6座”“拥有中超、中甲、中乙、五人制、女足全序列的职业俱乐部”“年度各级各类足球赛事不少于5000场，全市经常参与足球活动的人数达到80万（青少年40万）”……

《方案》部署开展体制改革、职业足球、女足发展、竞赛体系、青少年足球、社会足球、人才队伍建设、场地设施、足球产业、足球文化等10个方面47项内容，明确提出“积极申办世俱杯、世界杯等重大国际赛事”的远景目标。

《方案》既有令人热血沸腾的远景目标，也有脚踏实地的建设行动，青岛将以扩大足球人口规模和提高人才质量为核心，到2025年，我市足球事业改革发展取得明显成效，走在全国足球发展重点城市前列，成为青岛体育强市建设的标志性事业。

近年来，青岛足球基础建设不断升级、足球人口不断扩大，《方案》对标国际、国内足球名城，整合足球全资源要素，将持续擦亮“足球之城”的城市标签。

职业足球：

拥有“全序列的职业俱乐部”

青岛现有3支职业足球俱乐部，其中有1支中超球队、1支中甲球队、1支中乙球队，分别是海牛队、青春岛队和红狮队，实现了中超、中甲、中乙俱乐部全覆盖，是全国职业俱乐部数量最多、层级最完善的城市。

作为城市足球文化的风向标，职业球队的兴衰，会直接影响“足球之城”的城市名片，青岛海牛冲超成功，给“十四五”足球规划添上了生动注脚。

《方案》提出：“至2025年，重点打造1-2支中超球队，使职业足球成为城市精神的载体和文化名片。”青岛海牛冲超成功，让这个目标更加有底气。

底气需要青训体系的支撑，《方案》表示，加强职业俱乐部青训工作指导，支持俱乐部青训梯队建设，鼓励俱乐部与青训中心、校园足球、社会足球青训机构等开展合作，建立青训体系与职业俱乐部梯队培养相衔接的模式。

当然，职业足球的成功，也少不了政策扶持。《方案》明确表示，采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式，进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制。同时，优化俱乐部发展环境，加大在财政、土地、场馆、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度。

值得一提的是，《方案》拿出一个章节专门提出“推动女子足球改革发展”，排在首位的就是推动女子职业足球发展。

针对女子职业足球的特点，支持职业俱乐部建立职业女足队伍，探索政府、企业、高校共建女子职业足球俱乐部的合作模式，加强女足后备人才培养，实现女足俱乐部长远健康发展。至2025年，组建1-2支女足职业俱乐部。

远景目标中提及，“拥有中超、中甲、中乙、五人制、女足全序列的职业俱乐部”，青岛女足职业俱乐部的建设将更上层楼。

青岛人的足球情结无需多言，这里不仅输出了众多职业足坛的著名球员，更培育了一众足球的忠实拥趸，职业足球的规划无疑将让“足球之城”更加实至名归。

校园足球：

畅通足球人才成长通道

2015年，青岛入选全国首批青少年校园足球改革试验区；从2017年起，根据学校足球竞技水平，“市长杯”校园足球联赛实施甲、乙、丙分级联赛和升降级制度，扩大了参赛球队规模；截至2021年底，“市长杯”校园足球联赛共组织了3694场比赛，1510支球队的22553名队员参与其中，还有不少校园足球培养出来的小将走上了国内外赛场。

完备的校园足球赛事体系，让青岛的足球小将不会过早脱离校园，校园绿茵场也就培养了不少“体学双优”的球员，而对于青少年足球未来的发展，在《方案》中也着墨颇多。

比如，加快校园足球普及推广，各级学校把足球列入体育课教学内容，增加足球课学时比重，加大足球特色学校建设力度。开展丰富多彩的校园足球比赛，举办校园足球文化节等活动。

再如，2022年建立市、区（县）两级青训中心，统筹配齐高水平专业教练员，发掘和培养有潜质的足球青少年人才；构建青岛“学校—区—市”三级人才培养体系；2022年底前，至少组建U10-U15六级足球精英梯队，并在今后的全国性青少年赛事中创造优异成绩。

青少年足球人才的成长通道也将充分畅通，充分发挥体教融合优势，探索灵活学籍等制度，建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”人才培养体系，解决足球人才升学断档等问题，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。

随着体教融合的不断深入，截至今年初，青岛拥有市级校园足球特色学校400所，占学校总数的1/3，中小学经常参加各类足球活动人数近30万，占全市学生总数的30%。

青岛作为全国首批“校园足球改革试验区”，青岛校园足球蓬勃发展，展望“十四五”，青岛将继续加快构建科学完善的精英后备人才培养体系，加强整体规划，发挥政府主导作用，统筹社会资源，建立校园、专业、职业、社会“四位一体”的足球人才培养体系。

社会足球：

常年踢球的人达到80万

《方案》对“推动社会足球蓬勃发展”，也提出了诸多针对性措施，其中提及大力普及足球运动，至2025年，全市经常参与足球活动的人数达到80万（青少年40万）。

踢球的人越来越多，还要解决“去哪儿踢”的问题，青岛将通过扩大场地数量、建设专业场馆、加大开放力度，让足球场地设施“贴近社区”“举步可就”。

至2025年，全市各级各类足球场地达1500块，实现每万人拥有1.5块足球场的目标，其中，标准足球场地达260块，可承接职业联赛体育场达6座，足球训练基地达4座。

当前，青岛已构建起完善的社会足球竞赛体系，按年度组织开展的社会足球赛事达10余项，足协杯、国瑞杯、社区杯、市长杯、中老年等各级足球赛事精彩纷呈，青岛城市联赛已成为传统性、品牌性赛事。

未来，青岛将继续完善社会足球竞赛体系，广泛开展城市足球联赛、机关足球联赛、企业联赛、行业联赛、社区联赛等赛事活动，提升群众身边常态化赛事活动覆盖率，厚植足球文化的社会基础。

至2025年，建立覆盖不同年龄段、年度常态化的“市—区（县）—街道（乡镇）—社区（村）”四级社会足球联赛体系和覆盖全市所有区县、草根球队广泛参与的社会足球杯赛体系。

今年初，国家体育总局公布“十四五”期间首批全国足球发展重点城市名单，青岛继1979年、1992年后第三次获评“全国足球发展重点城市”。这对我市进一步实现足球振兴、推动体育事业高质量发展、率先建成体育强市具有重要意义。

抓住获评“十四五”时期全国首批足球发展重点城市的有利契机，《青岛市“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案》应运而生，未来，青岛将紧紧围绕聚焦后备人才培养、提高职业队水平、营造浓厚的社会参与氛围等要点，持续提升“足球之城”的盛名。

青岛与足球的崭新故事，正在《方案》的蓝图中徐徐展开……