青岛市退役军人局：聚势谋新打造退役军人工作“青岛样板”

从胶东国际机场在全国率先开通退役军人绿色通道，到探索启动“荣军康养”工程；从调整发布新版《优待目录清单》，到上线“军人退役一件事”集成服务；从军地互办实事“双清单”制度，到举办“绘忆英烈”画像展……

今年以来，青岛退役军人工作按下“快进键”：一系列看得见摸得着的荣军举措，让军人军属、退役军人感受尊崇、荣耀和温暖；一张张挂牌销号的“拥军优属，拥政爱民”实事清单，不断擦亮“爱军之岛，拥军之城”城市名片；“让军人成为全社会尊崇的职业”在岛城各界蔚然成风，成为全民拥军新风尚。

一、创新打造社会化服务“荣军矩阵”，让“最可爱的人”成为“最幸福的人”。坚持“荣军矩阵”工作法，运用社会化模式，以荣军卡为“总阀门”，源源不断推出包含荣军联盟、“荣军康养”工程、荣军通、荣军商城、荣军夜校等16个子品牌的“荣军矩阵”，撬动多方社会资源为退役军人提供优待优惠3.4亿元，撬动市场资源和社会力量，在餐饮旅游、交通通讯、医疗养老、帮扶救助等多个领域，为退役军人提供多元化专项服务。其中，“荣军卡”办卡超过30万张，为退役军人节省交通费用突破1亿元；近万家企业、商家加入“荣军联盟”，提供专属优惠3000余万元；在全国率先实施“荣军康养”工程，为1.8万名重点优抚对象提供专家就诊绿色通道、优惠入住养老院等“优先、优待、优质、优惠”服务，已为800余名优抚对象提供健康医疗服务；“荣军通”办理人数达2.5万，通信费用优惠3400余万元。

二、创新建立军地互办实事“双清单”制度，让双拥成为军政军民的“双向奔赴”。聚焦服务建军百年奋斗目标，创新出台“双清单”制度，以制度创新保障土地置换、优待褒扬、移交安置等120件军地互办实事项目稳步推进，26件军地联席会议确定事项全面办结见效。创新完善“阳光安置”“双向选择”等安置机制，不断提升安置质量，2022年度符合条件的转业军官100%安置到行政岗位，政府安排工作退役士兵100%安置到事业单位和国有企业，做到安置率、报到率、满意度三个100%；坚持“随调随安置”的原则，对2022年度行政事业编制随军家属按照“专业对口、身份一致、就近就地”的办法，全部定向安置到位；出台现役军人困难家庭临时援助机制，对现役军人家庭成员罹患重大疾病的，进行援助帮扶。2022年度青岛籍官兵立功受奖数量、征兵报名数量均创历史新高。广大驻青部队视人民为亲人，将驻地当做“第二故乡”，在巩固脱贫攻坚成果、承担急难险重任务、助力城市更新和城市建设工作中给予大力支持帮助。

三、创新制定退役军人政务服务“标准体系”，让服务保障“创标提速”。我市获批退役军人政务服务国家级标准化试点城市，探索打造全国首个退役军人政务服务标准化体系，确立返乡欢迎、集中报到、服务规范等96项标准，推出集成快办特色服务，通过标准化提升我市退役军人政务服务水平。启用“军人退役一件事”集成服务，实现部门联办、掌上通办、限时快办，办理材料从35个减少至9个，办理时间从数天减少至20分钟，为退役军人服务跑出“加速度”；创新开展“局长直通车”活动，每季度采取现场随机抽取、直接视频（电话）连线、实时对话交流的方式，面向退役军人主动问需，通过“现场打擂”找准退役军人服务保障工作的短板弱项，倒逼全市各级退役军人部门提升能力、改进工作，树立服务工作好不好、让退役军人“说了算”的鲜明导向；创建全国示范型退役军人服务中心（站）1983家，全面推行延时、预约、上门和跟踪“四项服务”工作模式，最大限度满足退役军人和其他优抚对象多元化服务需求。

四、创新开展“红色主题”系列活动，让尊崇英雄成为青岛的“城市品格”。坚持发挥英烈精神、军休干部、纪念设施等红色资源优势，创新开展红色主题活动，进一步挖掘我市红色文化底蕴。积极开展“为烈士寻亲·让忠魂归根”和“绘忆英烈”活动，为126名烈士寻找到亲属或安葬地，百名英烈画像展在全社会引起强烈反响，网络点击量近1000万；开展了历史以来规模最大的烈士纪念设施维护和烈士集中迁葬仪式，完成151座散葬烈士墓迁移保护；抢救性拍摄3105名老革命军人口述历史视频，建立红色档案，赠送党史研究院、档案馆永久保存；开展了清明代烈属祭扫、青岛解放日、“红色九月”系列活动，全市300余万人参加了各类纪念活动，参与规模创历史之最；创新开展“红色文化进校园”活动，让全市140万大中小学生在“开学第一课”中共同聆听93岁战斗英雄、一等功臣孙汉英的红色抗战故事，邀请退役军人刘金城参与录制《云上思政课》，讲述阅兵故事和国防教育知识，累计观看人次突破200万，引领广大青少年厚植爱党爱国爱军情怀。