市北区提升作风能力绘好优化审批服务新图谱

“在公司注册过程中，工作人员全程热情服务，从事前对接准备、事中精准帮办，再到事后跟踪提醒，协助我们仅在一小时内就迅速拿到营业执照。市北区行政审批服务局高效优质的服务让我们企业切实感受到市北审批的速度与帮办的温度！”近日，青岛春雪贸易有限公司的工作人员送来了一封感谢信，对市北区行政审批服务局高效、贴心的服务表达感谢。今年以来，市北区行政审批服务局以“作风能力提升年”活动为契机，践行“严真细实快”工作作风，埋头苦干实干，以创新求突破、以实干促发展，努力将活动成效转化为工作实绩。

在固本强基上“起笔”，勤学善思夯实服务本领

办好“理论课堂”。变“要我学”为“我要学、用心学”，开展集中理论学习40余次，通过学党章党规、学系列讲话，推动党员干部常学常新入脑、常思常悟入心、常研常做入行，切实将政治能力转化为推动工作的强大动力。

办活“红色课堂”。组织“强作风 抓落实”主题系列活动，通过书记讲党课、重温入党誓词、向党告白初心、实地参观学习、政企支部联建等活动，巩固党史学习教育成果，引导党员干部强党性、转作风、提能力。今年以来，开展各类主题党日活动15次，深化学思践悟，凝聚奋进力量。

办强“业务课堂”。举办“强基提能大讲堂”4次，围绕政策法规、审批业务、改革创新“深入思、上台讲、相互学”，运用具体案例讲透业务、述清思路、分享经验，以讲促学、以学促工，锻造出作风和业务“双过硬”、能力和素质“双提升”的专业化审批服务队伍。

在规范运行上“落笔”，标准赋能提升服务效能

窗口设置标准化。在全市率先完成“一窗式”改革，实现227项行政审批事项“无差别一窗受理”，以“全科医生”式综合型服务模式打破业务壁垒，前台收件速度提升3倍以上，窗口压缩率达62%，企业办事由“跑多门、找多头”变为“跑一次、找一窗”。

政务服务标准化。每周三组织“午间园地”，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”原则，针对业务政策和服务规范开展集中培训，推动服务流程再优化、服务质量再升级、服务效能再提升。

运行管理标准化。按照标准统一、服务一致的原则，对服务提供、服务过程、服务评价和管理等内容进行全面梳理，通过模块化设计、清单化管理、表格式量化等方式构建起一整套“标准化+政务服务”体系，以450项“硬标准”夯实政务服务“前沿阵地”。

在守正创新上“运笔”，首席审批优化服务流程

选用育留建队伍。锚定打造一支“高精尖专”的首席审批服务官队伍，选聘首批4名深耕审批业务、法律功底扎实的专业干部打打破行政层级限制，按程序赋予最高效的审批权限。

清单管理明事项。聚焦企业群众关切，确定频率高、基数大、流程清的61项审批服务事项，形成首席审批服务事项清单，由首席审批服务官对服务指南进行系统梳理，对申报材料进行颗粒化解读。

“独任审批”提效率。针对清单事项，“首席审批服务官”可直接作出审批决定，最大限度压缩逐级审批的传统流程。自6月底首批“首席审批服务官”上岗以来已“独任审批”行政许可超3000件，企业登记核准事项效率提升50%，审批效率实现跨越式提升。

在便企利民上“收笔”，精准触达打通服务末梢

数据互通，一网统筹。推动企业群众办事从“东奔西跑”到“触手可及”、从“自行填写”到“菜单勾选”、从“反复录入”到“一键填报”。今年以来，新上线“城市建筑垃圾处置核准”等3个全流程数字化审批服务场景；发放电子证照共计35000余件。目前，市北区550项依申请政务服务事项已100%实现“网上可办”，539项事项实现“零跑腿”，456项行政许可及相关服务事项实现“当日办结”。

区街互动，双管齐下。推进政务服务向基层延伸，在兴隆路街道、浮山新区街道等6个试点街道设置“无差别综合窗口”，152项区级行政审批高频事项可在试点街道便民服务中心代收代办，派驻工作人员提供咨询解答、网办指导、材料受理、证照免费快递等服务，实现“区级许可、街道服务”。自试点启动以来，线上线下累计办理各类政务服务事项3200余件。

政企互联，三轮驱动。以“政务+服务机构”“政务+产业园区”“政务+商业楼宇”模式，前移服务端口，实现园区楼宇办事不出门。目前政务服务橡胶谷分中心、航运分中心等6处政务服务分中心已规范运行，可为企业群众提供30余项高频政务服务事项帮办代办、材料初审等服务，并可通过“跨域通办”平台实现分中心与审批大厅工作人员实时视频连线、“面对面”交流。今年以来，各分中心共帮助企业远程办理各类业务500余件。

（来源：市北区融媒体中心 作者：陈睿）