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我为群众办实事|“群众点菜单,政府来端菜!”市北推进“一事全办”点菜单式改革

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烹饪完美菜肴,口碑在食客,一如优化营商环境,评价在企业。企业有所需、政府有所应、改革有所为。党的二十大报告强调,要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。面对时代洪流带来的诸多考验,如何精准施策推动城区高质量发展,如何以更创新、更贴合群众需求的举措为企业发展保驾护航,这成为各城区发展的重要课题。

深化“放管服”改革、优化营商环境、推进“一件事一次办”改革,是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。走进市北区,“一事全办”点菜单式改革正切实为企业带来多项利好。我们可以惊喜地看到,市北区行政审批服务局围绕“一事全办”的高效率模式为企业服务烹制“满汉全席”,博得了各大企业的“五星好评”。

 问需于企定“菜单”

近日,青岛盈盈凯莱汽车服务有限公司企业代表将一面“耐心细致、服务快捷、高效审批、心系企业”锦旗送到市北区行政审批服务大厅,表达对大厅“一事全办”专窗工作人员在企业变更经营范围和办理相关许可证件中耐心、专业、高效服务的高度赞扬和衷心感谢。

据了解,受疫情影响,该企业想要多元化经营,在原“汽车服务”经营范围基础上增加“出版物互联网销售”这一新范围。面对企业所需,“一事全办”专窗工作人员立即开展全程个性化对接服务,一次性告知企业变更经营范围和办理《出版物经营许可证》的相关材料,将涉及市场准入科和社会事务科两个科室的业务合并办理,变“一事一流程”为“多事一流程”,缩短办理时间,企业仅用一天时间便拿到了新的营业执照和许可证。

这是市北区行政审批服务局推出的“一事全办”主题服务场景的一个缩影。区行政审批局通过设立“办不成事”反映窗口、健全政务服务“好差评”体系,选聘“政务服务体验官”,精准把脉企业需求,紧扣破解群众急难愁盼问题、企业所思所求问题、工作难点堵点问题,动员社会各方面广泛参与,最大程度听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,制定“一事全办”主题“菜单”。

 “一事全办”暖民心

开一家药店,办一家餐馆,往往涉及到多个部门、各个层级的多个审批事项,但从企业、群众的角度来看,从群众“急难愁盼”问题、企业反映的“难点”“堵点”上来说,实际上办的是同一件事,面对跨部门的事项办理,申请人往往一头雾水。为了化解企业和群众办事的痛点,针对企业群众办件量多、涉及面广、办理难度较大的高频政务服务事项,今年3月份,区行政审批局以打破事项边界、部门边界,加速流程再造为目标,按链条梳理整合涉及两个以上部门的关联事项,将“多事多流程”整合为“多事一流程”。按照“能减则减、能并则并”的原则,在政务服务清单范围内,率先推出9个主题场景服务,从根源上解决群众办事“多头跑路”“白跑路”等问题,切实提升为民服务质量和效率。

区行政审批局还进一步完善涵盖商事登记、社会事务、个人事务三大类,截至目前,已推出我要办“餐饮店”、我要办“健身馆”等90个“一事全办”主题服务“菜单”,编制“一事全办”事项服务指南,印刷成册后供办事人员取阅。线上,调试完善山东政务服务网“一事全办”板块,配置68个主题服务场景链条,加快推进“一事全办”系统上线运行。数据显示,今年市北区行政审批局共受理“一事全办”业务咨询、办理500余件。

可以看到,企业“点菜”,政府“接单”、“制菜”、“端菜”的一系列流程的背后是审批服务的流程再造、事项链条的优化、业务流程的重构、内部环节的简化,是“一件事一次办”改革的有力实践。“一事全办”点菜单式改革正精准聚焦企业需求和群众需求两个维度,通过流程再造打通制约企业发展、影响群众生活的堵点。

 “一窗受理”集约办

在市北区行政审批服务局,令企业群众点赞的还有“一窗受理”这样的集约式审批服务。据了解,市北区行政审批大厅在显著位置设置了“一事全办”主题服务专窗,为办事人提供全过程、全链条帮办代办服务,申请人只需到一个窗口、填写一套表单,由窗口人员统一收取业务材料,后台科室分类进行审批,畅通材料分发流转、信息推动传递、过程跟踪督办和结果告知路径等服务机制,打造“一窗受理、一号服务、一次告知、一次提交、一套材料、一键评价”“六个一”联办服务模式,简化了服务流程,缩短了办理时间,真正达到了提质增速受理业务的目标。

实际工作中,一事全办及一业一证其实不只是简单地事项再次融合,更是服务理念的再次提炼。截至目前,线下通过“一事全办”办件专窗、帮办代办业务服务等方式,办理各类主题式服务300余件,办事效率提高近60%。

值得一提的是,纵观整个市北区:为进一步推进政务服务向基层延伸,方便企业和群众就近办事,市北区首批6个试点街道“无差别”行政审批“综合窗口”在今年6月20日正式运行,原来需要到区行政审批大厅办理的152项行政审批事项可在试点街道便民服务中心代收代办,实现“区级许可、街道服务”新模式。

无疑,在“一事全办”点菜单式改革的背景之下,市北区行政审批服务局工作逐渐精准化,以市北区审批服务大厅为核心、街道便民服务中心为枢纽、社区便民服务站为终端、政务服务分中心为补充的“1+22+137+N”政务服务体系日趋成熟。

下一步,市北区行政审批局将继续坚持以人民为中心的发展思想,推出更多主题办事“场景”,为企业量身打造办成一件事的“一揽子”解决办法,同时还将打破部门“壁垒”、加强部门协同联动,健全线上、线下融合的政务服务体系,实现各类主题服务场景应用“一端”集成,加速政务服务驶入“快车道”。

在深化改革上下真功夫、在流程再造上下硬功夫、在优化服务上下苦功夫。我们期待,市北区行政审批局将不断擦亮市北营商环境“金字招牌”,更将高扬“一事全办”的旗帜,为营商环境优化不断“加码”。

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