市政协委员林扬：支持高端法律人才引进及培养，助力青岛律师行业高质量发展

律师行业是社会法治建设的重要力量，是现代服务业的重要组成部分，同时也是经济发展和社会文明的重要推动力。过去十年，中国律师从23万增加到60万，十年翻了三倍。预计在未来三年，中国律师将突破80万。

青岛市政协委员、山东众成清泰(青岛)律师事务所主任林扬认为律所的规模化、专业化发展与培养青年律师、引进高端律师人才息息相关。积极培育一批规模化、专业化、国际化的律师事务所，打造一支与青岛市经济社会发展相匹配的律师队伍成为青岛律师行业发展的大势所趋。

在高端法律人才的引进与培养方面，林扬认为可以参考兄弟城市的成熟做法，对于符合高层次人才认定标准的律师，享受省、市有关高层次人才的优惠政策;同时鼓励引进境外优秀法务机构及人才。对律师事务所聘请首次在本市取得律师执业证书的香港、澳门和台湾居民，给予律师事务所专项奖励等，支持培养法治人才。

除借鉴上述经验，林扬还建议人社、财政等部门开展实地调研，还可以对新引进的全国优秀律师、全国律协各专委会主任、入选全国千名涉外律师人才库、全国律协涉外律师领军人才库及合伙联营律师事务所的港澳派驻律师在我市注册并执业的均按照相应奖励标准给予个人、法律服务机构奖励。同时建议对新引进的海外知名法学院校留学回国执业的律师及对新引进的取得境外律师执业资格的律师，同样给予个人、法律服务机构奖励。此外，还建议对引进的高层次涉外法律人才发放“服务绿卡”，实行“按薪定才”制度。

再者，希望提高外籍及港澳台人才工作、居留通行便利。对法律服务机构新引进的外籍及港澳台法律人才，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办居留许可。

在青年法律人才培养方面，林扬建议可借鉴深圳等城市的优秀做法，建议出台扶持青年律师发展指导意见，加强青年律师劳动保障。完善青年律师培养制度，开展“传帮带”活动，同时，学习其他城市成功经验，加大青年律师培训班、训练营力度，常态化青年律师指导体系，专项人才基金扶持政策。

建议市级人社、财政、司法行政部门每年安排相应培训经费，加强对青年律师的业务培训，设立专项资金每年向律师个人和对应法律服务机构进行补贴支持。同时与优秀法学院建立长期战略合作关系。培育各专业领域领军人才、骨干人才、优秀青年人才，定期举办高校法律人才对接活动。

实现硕士以上学位的律师和持有跨领域资格证书的律师比例不断提高。鼓励我市法律服务人才赴境外知名法学院校进行学历教育深造，给予助学资金支持或相应无息贷款资助。获取无息贷款资助的法律服务人才应当承诺在结业后继续在我市执业或从事其他法律相关职业一定年限等条件。